有事多商量·工作交流丨滨州政协：聚焦产业协同发展，精准协商破难题

党的二十届四中全会把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为“十五五”时期经济社会发展战略任务之首并作出系统部署。滨州市委、市人民政府坚定不移抓好工业转型升级，紧密结合滨州产业发展实际，创新提出“统筹推进传统产业高端化、新兴产业规模化、特色产业园区化、未来产业协同化”（以下简称“四化”）目标任务。滨州市政协紧紧围绕全市中心工作，发挥专门协商机构作用，将“统筹推进‘四化’，加快培育现代化产业体系”纳入年度协商计划，召开专题议政性常委会会议，开展深度协商议政，助推滨州现代化产业体系的培育发展。今年1至5月，全市规上工业营收4549.2亿元、列全省第四位，规上工业利润总额247.38亿元、列全省第三位，全社会研发投入占GDP比重连续五年位居全省第一位，全球、全国“冠军产品”82项。滨州市也成功入选全国制造业新型技术改造城市试点名单。

靶向选题深调研

下好协商“先手棋”

协商的生命力在于选题精准、调研扎实。滨州市政协始终紧扣市委“四化”部署和群众期盼，将调查研究作为开展协商前的关键环节，确保协商方向不偏、发力精准。

2025年3月，滨州市政协调研组在博兴县厨具企业调研。

深入一线摸实情。组建由市政协副主席带队，市政协经济委员会、市政协研究室、市孙子文化研究中心、市人民政府研究室及相关领域政协委员为班底的专题调研组。同时，注重发挥委员主体作用，邀请相关领域专家委员全程参与，确保调研有的放矢、专业精准。调研组深入厂房、车间、工地开展调查研究。从魏桥集团的智能化车间到滨化集团的研发实验室，从大高航空高新产业园的无人机生产线到北海经济开发区的“北鲲计划”项目现场，走访企业56家，收集各类问题建议100余条，掌握了翔实的第一手资料。

学习考察取真经。调研组先后赴福建省泉州市、漳州市等先进地区考察，实地了解产业体系建设现状，参阅产业发展政策文件、经验做法等资料50余万字，深入学习先进地区在传统产业转型、新兴产业培育、园区运营管理、未来产业布局等方面的经验做法，为对比找差、取长补短提供了有益参照。

2025年4月，滨州市政协调研组到福建省漳州市学习考察。

围桌共商汇众策。召集市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市自然资源规划局等相关职能部门开展4次集中座谈，围绕传统产业优势发挥、新兴产业发展突破、园区发展瓶颈破解、未来产业规划定位等方面问题深入探讨交流，听取意见建议。通过“一线解剖+外出取经+集中会诊”的闭环模式，既摸清了家底，又开阔了视野，为高质量协商奠定了坚实的数据和事实基础。

深度协商聚众智

唱响建言“好声音”

协商的质量关键在于流程规范、参与广泛、氛围浓厚。滨州市政协严格遵循“调研—视察—座谈—报送”的标准化协商流程，搭建多层次协商平台，让各方意见充分交汇，让委员智慧充分涌流。

常委会会议集中议政。市政协召开专题议政性常委会会议，邀请市委主要负责同志参加，市政协主席主持。会上5名市政协委员分别围绕推动高端化工产业发展、强化生态思维推进“四化”工作、强化知识产权法治保障赋能产业体系建设等角度作了大会发言。委员们立足专业特长，深入剖析滨州产业发展的问题短板，提出针对性意见建议，市委主要负责同志给予充分肯定。

2025年7月，滨州市政协召开常会会会议开展专题议政。

分组讨论深度把脉。根据委员业务专长分为3个讨论组，分别匹配相关职能部门负责同志。围绕“企业发展与产业生态是否存在缺口”“科创成果在推动产业创新上有什么亟待解决的问题”等堵点痛点，委员们坚持问题导向，与部门负责同志深入探讨制约产业高质量发展的瓶颈，碰撞思想火花，提出了很多有价值、可操作的意见建议。

专家智库全程赋能。为提升协商的深度和广度，从市直部门、高校遴选相关领域专家学者参与调研座谈，聚焦调研中的具体问题，提出了创新产教融合模式、推广“科创飞地”模式、实施优质企业梯队培育等方面的专业建议，为协商建言提供了强有力的智力支撑。

媒体宣传放大声量。录播电视协商访谈栏目《委员关注》，积极展示委员深入调研、常委会会议深度议政以及部门互动交流的实况，节目在滨州电视台黄金时段播出，并在《滨州日报》、滨州网等同步刊播，让社会各界感受到政协善建言、建良言，进一步扩大了协商的传播面和影响力，营造了全社会关注“四化”、支持“四化”的良好氛围。

闭环督办促落实

做好转化“大文章”

协商的落脚点在于成果转化和问题解决。坚持“报送—批示—采纳—督查—销号”的全链条闭环管理，以钉钉子精神推动协商成果从“纸上”落到“地上”。

建言成果获得肯定。根据滨州市政协常委会会议协商议政成果形成《关于统筹推进“四化”，加快培育现代化产业体系的建议案》，针对产业生态、双创融合、要素保障、营商服务等方面的问题短板，提出实施“1410”方略（锚定一个总体目标、明晰四化方法路径、实施十大行动），市委主要负责同志批示肯定。

职能部门主动认领。市科技局、市工业和信息化局等职能部门根据建议案提出的建议，逐条研究落实意见。比如，针对“树牢让企业和企业家舒服的理念，保障政策供给，优化为企服务”的建议，市工业和信息化局进一步健全完善优质中小企业梯度培育管理办法，编制发放《滨州市中小企业服务手册》2000余本，为全市1300多家中小企业进行了现场政策辅导；针对“加快建设以企业为中心的技术创新体系”的建议，市科技局制定《滨州市技术创新中心管理办法》，累计获批省重点研发计划竞争性创新平台项目3项，争取省财政支持资金520万元。

督查机制常态跟进。制定《关于进一步做好市政协协商成果采纳落实反馈工作的实施意见》，把建议案转化落实情况纳入党委、政府督查部门的专项督查范围，建立常态化督查机制，设立专项台账定期督查。对办理落实到位的予以核查销号，确保各类协商成果限期办理落实到位。通过这一闭环机制，真正实现了协商看得见、摸得着、落得实，形成“建言—采纳—落实—反馈”的良性循环。