发言摘登·月度协商会④丨林彦芹：盘活供销沉睡资产，优化县乡村商贸流通网

盘活供销沉睡资产

优化县乡村商贸流通网

林彦芹

省政协委员，致公党省委会专职副主委

供销合作社扎根县乡村一线，拥有大量区位优良、覆盖面广的土地、仓库、门面等存量资产，是服务“三农”、畅通城乡经济循环的宝贵资源。但长期以来，不少资产闲置低效、管理分散、设施老旧，未能转化为现代流通枢纽。加快盘活供销社存量资产，构建县乡村三级商贸流通网络，既能守住集体资产保值增值底线，又能打通工业品下行“最后一公里”、畅通农产品上行“最先一公里”，对完善县域商业体系、助力乡村全面振兴意义重大。为此，建议：

一、摸清资产底数，筑牢盘活改造根基。充分发挥省供销社社有资产信息化管理平台作用，以县为单位进一步梳理摸清存量资产底数，逐宗完善“一资一产”数字化台账。自然资源、住建等部门联动，集中攻坚历史遗留产权争议，加快办理不动产权证书，彻底解决产权不清问题。按照核心优质、可提质、低效闲置三类分级分类，制定“一宗一策”盘活方案，让每一处资产都有清晰定位、明确路径。

二、推动资产统管统运，实现资源高效联动。打破层级分割，依托县级供销社组建专业资产运营平台，对基层供销社资产实行统一托管、统一运营、统一监管，真正形成“一盘棋”格局，减少中间环节，优化商品物流配送链条。健全社有资产监管机制，重大项目实行联合审核、集体决策，严防资产流失。优化收益分配，将增值收益更多向基层倾斜，设立专项发展基金，为网点改造与网络建设提供持续资金支持。

三、分类改造升级，建强三级流通节点。县级盘活城区闲置仓库、老旧厂区，打造冷链仓储、智能分拣、集采配送于一体的县域商贸集配中心，统筹农资、日用品统一配送。乡镇翻新改造临街网点，建设集商超零售、农产品收购、快递接驳、便民服务于一体的综合服务商圈，发挥区域中转枢纽作用。村级利用闲置站点，打造便民服务点，叠加政务代办、生活缴费、快递代收等功能，实现服务就近可及。

四、深化多元协同，推动集约降本增效。大力推进“客货邮”融合发展，依托供销网点整合交通、邮政、快递、物流资源，实现统仓共配、运力共享，降低物流成本。推动基层供销社、村集体、农民合作社抱团合作，强化农资统供、农产品产销对接，带动农民节本增收。统筹商贸流通、农资保供、废旧物资回收三张网，建设乡村废旧物资分拣中心，助力绿色低碳乡村建设。

五、强化数字赋能，提升网络运行效能。搭建县域供销智慧流通平台，实现库存、订单、物流、结算全流程数字化管控，让调度更精准、运转更高效。在乡镇、村级网点配套智能终端设备，推动业务线上闭环办理。依托实体网点建设电商直播间、农特产品展销区，培育本土直播带货人才，让优质农产品借网出山、畅销市场。