文明乡风丨从“墙上文”化作“心中尺” ，曲阜探索基层治理现代化新路径

7月5日，走进曲阜市石门山镇后夏庄村，村口文化宣传栏上“正家风、树新风、忠厚传、村和美”的新版村规民约格外醒目。几位老人带着孩子驻足栏前诵读，字句朗朗相传，文明理念也随之浸润人心。

曲阜市武家村家风宣传活动。

作为孔子故里、儒家文化发源地，曲阜市依托深厚的文化底蕴，将优秀传统文化融入村规民约制定、执行全流程，通过文化铸魂、规范立制、信用赋能、协同共治等举措，推动村规民约从“纸面条文”变为“行为标尺”，为基层治理注入持久活力，走出了一条独具地域特色的基层善治之路。

文化浸润 让村规民约“有根有魂”

深厚的儒家文化积淀，为曲阜的村规民约赋予了天然的精神内核。近年来，曲阜市将优秀传统文化融入村规民约修订全过程，让传承千年的乡约文化在新时代焕发新生机。

在防山镇钱家村，当地把村民日常行为规范编成朗朗上口的村规民约三字经，“敬老人，树孝德，爱儿童，重礼和……”通俗易记的歌谣张贴在村口、文化墙等醒目位置，让传统乡约褪去生硬外壳，融入时代气息。小雪街道武家村通过村民会议修订的《武家村文明新风谣》，一句“婚丧嫁娶新风尚，勤俭节约记心上”，在村民中引发广泛共鸣。

居民在儒乡幸福超市兑换生活用品。

从村居探索到全市推广，曲阜市持续将传统美德融入日常场景：为“美丽庭院”“最美家庭”定制家风楹联、打造文化墙，把“敬祖先，孝父母，睦邻里”的思想全面写进村规民约、居民公约。

截至目前，曲阜全市累计吸引四千余户家庭参与“写家训、晒家风”活动，以“小家”好家风涵养“大家”好风气，让村规民约真正扎下文化的根、铸起精神的魂。

严守流程 让村规民约“有据合规”

一份行得通、用得好的村规民约，既源于民意共识，也离不开规范的制度保障。为确保村规民约贴合民意、合法合规、长效可行，曲阜市统一规范制定全流程，形成闭环工作机制，让每一份乡规民约都真正源于群众、合乎制度、落地见效。

曲阜市“写家训、晒家风”活动。

制定初始坚持民意先行，由村“两委”面向全体村民征集意见，梳理村内治理痛点难点，锚定村规民约的核心方向。草案形成阶段，组织村民开展多轮协商研讨，广泛吸纳驻村党代表、人大代表、政协委员、法律顾问、妇联执委等多方意见，反复打磨完善初稿。

审核表决环节严格把关，村级完善草案后报送乡镇（街道）党（工）委、乡镇人民政府（街道办事处）审核把关，对内容疏漏、不合规条目逐项整改优化；对照审核意见修改形成的审议稿，需提交村民会议或经授权的居民代表会议表决通过，严格落实妇女参会比例要求，未经审核整改到位的文稿一律不予上会表决。表决通过后十日内，完成乡镇（街道）层面备案，审定后面向全村公开发布，保障村民全面知晓。

与此同时，曲阜还建立动态修订机制，根据村居发展、群众诉求变化适时优化内容，修订流程与制定流程保持一致，持续保障村规民约的适用性与生命力。

信用赋能 让村规民约 “有尺有度”

规约写在纸上，如何真正入脑入心？曲阜市的答案是：将信用体系嵌入村规民约、居民公约，用“看得见的积分”撬动“看不见的改变”，让村规民约有了可量化、可感知的执行标尺。

曲阜市防山镇家风教育展馆。

在防山镇齐李村，家庭信用二维码公示栏格外醒目。巨幅表格里，全村每户家庭都拥有独立的信用二维码，“参加幸福食堂志愿服务加2分”“参加社区卫生打扫服务加2分”等加减分明细一目了然。村里以“信用+”建设为切口，将志愿服务、社会公益、村居管理等多维度的积分细则全部写进村规民约。

“一枚幸福币可以兑换成一元现金，村民们既可以在村里积分提现，也可以在‘儒乡幸福超市’兑换日用品。”齐李村党支部书记牛中兴介绍。参加活动加分、行为失范扣分，当村民言行与实实在在的激励挂钩，许多长期难以纠正的陈规陋习正悄然改变。张榜公开的积分表，也成了村民之间比拼正能量的 “新赛场”。

曲阜市鲁城街道阙里社区最美家庭分享会。

齐李村的实践，是曲阜市创新基层社会治理的一个缩影。目前，曲阜市已实现信用体系与基层治理深度融合，建成“儒乡幸福超市”33家，覆盖全部12个镇（街道），惠及数万人。从一袋洗衣液换来一方洁净家园，从一枚“幸福币”涵养一股文明新风，“小积分”正逐步解开基层治理的 “大课题”。

多方共治 让村规民约“有力有效”

村规民约的生命力在于执行。在曲阜，村规民约并非孤立的制度条文，而是与道德评议、红白理事会、“和为贵”矛盾调解等治理机制协同发力，推动群众从治理的 “旁观者” 变为 “参与者”，让规约落地有声、执行有力。

在书院街道宫家村，婚事新办、丧事简办被明确写入村规民约。村里同步建立红白理事会制度，喜宴每桌标准设置在300元至600元，由红白理事会统一操持；白事免费提供场地和道具，一场白事可帮村民节省一万多元。每逢红白喜事，村委红白理事会全程参与服务与监督。这些落到实处的“硬举措”、浸润人心的“软引导”，将文明理念根植到每位村民心中。

小雪街道武家村则在修订完善村规民约的基础上，成立移风易俗、绿色环保、敬老孝亲等七支志愿服务队伍，创新推行“点单”式服务，累计开展活动上百场，让村规民约的文明要求转化为常态化的志愿行动。

曲阜市小雪街道武家村新二十四孝展播墙。

各类治理机制同向发力，把村规民约的约束性要求转化为村民的行动自觉，既有效化解了基层矛盾，也持续涵养了文明乡风，让基层治理更具活力、更显温度。

从文化浸润铸魂到规范流程立制，从信用赋能提效到多方共治聚力，曲阜市将自治、法治、德治有机融合，探索出一条兼具文化底蕴与创新活力的基层治理新路径，为推进基层治理现代化贡献了特色鲜明的“曲阜方案”。

（大众新闻·农村大众记者 张超 通讯员 张艳 曹楠）