文明乡风 | 一纸乡约定新风，三治融合活岛城，青岛村规民约“约”出实效

“婚宴不超过10桌，随礼不超过200元，子女每年给老人3000元生活费……”7月7日，谈起村规民约修订后带来的变化，莱西市日庄镇沟东新村村民感慨地说，如今村里白事不铺张、红事不攀比，孝老爱亲也有了“硬杠杠”。 

2025年，青岛市组织专班深入各村（社区）开展全覆盖实地调研，梳理汇编《青岛市村规民约和居民公约典型案例解析》，系统归纳基层制定公约普遍存在四大短板：制定程序不合规、条款内容违法违规、照搬模板内容陈旧、表述笼统缺乏实操性。针对突出问题，全市统一规范征集民意、拟订草案、提请审核、审议表决、备案公布标准化流程，指导各区（市）规范推进村规民约、居民公约迭代更新。

如今，这一纸贴合民情、合法务实的乡规民约，正在让青岛乡村的风气一点点发生变化。

议事协商广纳民声，凝聚基层治理共识

村规民约能不能落地、群众愿不愿意遵守，关键在于规矩是否由群众自己商议制定。青岛市把“两约”修订作为基层协商民主生动实践，依托村（居）民代表大会、村级议事会等平台，围绕停车治理、环境卫生、邻里相处、孝老敬老、红白事操办等群众高频关切事项征集意见，让辖区群众主动参与规则制定，真正参与到基层自治全过程。同时联动居民代表、业委会、物业、辖区共建单位多方力量协同议事，就地化解各类基层民生难题。

市北区敦化路街道连云港路社区曾长期受小区无序停车困扰，社区将车辆规范化管理写入居民公约，专门设立车辆管理议事会，组织居民代表、物业公司、共建单位集中研讨车位规划、停放管控细则，形成统一管理方案落地实施，辖区停车秩序显著改善，居民满意度大幅提升。

李沧区虎山路街道百通馨苑社区打造户外议事长廊，常态化组织居民围坐交流，围绕婚事新办、节俭办事等移风易俗主题收集民情建议，为公约修订积累鲜活民意素材。

从日常公共事务到乡风文明建设，村规民约搭建起群众发声、集体商议的固定平台，让文明乡风有了可靠的群众基础。

细化条款革除陋习，推动移风易俗落地见效

高价彩礼、大操大办、人情攀比，一直是基层群众反映最强烈的陈规陋习。青岛市将此类问题作为“两约”修订重中之重，把抽象文明倡导转化为量化清晰、易懂可行的硬性条款，以制度刚性约束陈规陋习。

莱西市日庄镇沟东新村从源头整治红白事铺张风气，在村规民约中明确量化标准：婚宴不超过10桌，单桌消费原则上不高于500元，邻里随礼不超过200元；细化赡养义务标准，老人具备劳动能力自行耕种田地的，子女每年承担每位老人3000元生活费；老人丧失劳动能力的，子女每年需供给粮食400斤、油料30斤、生活费3000元。通过可落地、可监督的明确规范，将孝老爱亲、节俭办事的道德要求落到实处，让简办红白事、邻里互助成为乡村新风尚。

城阳区红岛街道沟角社区聚焦婚丧嫁娶铺张攀比问题，在居民公约中细化移风易俗专项条款，创新推出“喜事新办服务包”“丧事简办直通车”特色便民服务。社区组建志愿服务队伍，为举办喜事的居民免费提供文艺演出，既保留传统喜庆氛围，又从源头上减少铺张浪费，文明简办理念深入人心。

看得见的硬性标准、简单易懂的执行细则，慢慢扭转了基层长期存在的攀比风气，勤俭节约逐步成为群众的主流选择。 

融合实践强化教化，涵养全民崇德向善新风

规矩落地见效，离不开全民参与和正向引导。青岛市充分发挥村规民约常态化教育引导功能，将公约践行与新时代文明实践深度融合，依托文明家庭评选、最美庭院创建、志愿服务等特色活动，以身边典型教育身边群众，潜移默化培育崇德向善的村居风气。

胶州市阜安街道大同社区党员干部、工作人员带头践行居民公约，主动带头清扫公共区域、劝导不文明行为，带动辖区居民共同参与社区环境管护，共建整洁宜居家园。平度市新河镇灰埠新村创新融合信用体系与村规民约，将居民履约情况纳入个人信用评价台账，环境卫生整治、邻里帮扶、文明志愿等正向行为均可积累信用分值，极大调动群众参与基层治理积极性，现在，大家都把遵守公约当成日常生活的一部分。

如今在青岛，遵守村居公约、恪守文明准则不再是外部硬性要求；越来越多居民主动守约自律，党建引领、群众自治、德治教化的基层治理模式在城乡落地生根。 

（大众新闻·农村大众记者 张超）