海报观察丨即墨“红色助联体”让1.7万困难群众有了“自家人”

海报新闻记者 刘宇昕 青岛报道

在山东青岛市即墨区，困难群众对“救助”二字的理解正在发生变化——过去是有了困难不知道该找谁，现在是党员主动敲开了门。

这个变化，源于一个叫“红色助联体”的机制办法。它不是新部门，而是一套党建引领下的救助资源统筹机制：一张“急难愁盼清单”摸清群众需要什么，一张“资源供给清单”搞清楚手里有什么，然后党组织牵头把两边精准对起来。据悉，这项机制入选山东省民政厅全省社会救助领域优秀实践案例，是青岛市唯一入选的典型案例。

从“人找政策”到“政策找人”，从“单一施救”到“综合赋能”——这套机制正在山东即墨的街头巷尾、山海之间落地生根。

风雨中的守望，无职党员的“冲锋号”

鳌山卫街道水泊自然村，坐落在低洼地带，四周全是马路，雨水排不出去。每年七八月份，只要有大雨，村里就被淹。

“就因为一场大雨，我们发现了这个问题。”村民张鹏飞说，那天晚上十一点多，雨水已经涌到家门口。他赶紧去找村干部，对接街道。从那以后，每年汛期，街道党工委牵头统筹，联动各村(社区)党组织、社区志愿服务队，整合蓝天救援队等专业救援力量，构建“党建引领+志愿联动+专业支撑”的防汛救助工作体系——而这套体系中最关键的“探头”，就是像张鹏飞这样的无职党员。

“我们年轻人自己发动，不需要什么回报，都是自己家爷爷奶奶叔叔阿姨的。”张鹏飞说。鳌山卫街道对1500余名无职党员按年龄、特长、居住地建档，通过“党员选岗+支部派岗”双向匹配，设置了14类特色岗位。认领“安全协管岗”等无职党员，在台风来临前提前入户排查——检查房屋漏雨、用电用气安全，摸排独居老人住所风险等级。

“我们村里重点关注100多位孤寡老人，只要天气预报一出，对存在安全隐患的，第一时间组织转移安置。”张鹏飞告诉记者，在历次极端天气应对中，累计安全转移、妥善安置困难群众300人次，入户探视陪伴1200人次。“遇事找先锋、党员往前冲”成了群众的新共识。

打开心门，一场“双向奔赴”的救助

如果说鳌山卫解决的是“急”，潮海街道的“心沐暖阳”解决的则是“隐”——那些难以言说的心理孤独。

2025年初，街道以古城社区为试点，对辖区特殊困难、独居、高危等重点服务对象，积极链接专业资源，坚持每月上门探访，实时掌握生活与身心状况，及时提供帮扶。当年9月，项目提质扩容，覆盖全街道200余个服务对象。截至目前，已入户关爱服务450人次。

“潮海街道主动发现了这些群体存在隐形的心理帮扶需求，联合即墨区心理学会和我们维普公司，为他们开展心理健康培训和服务，通过团队活动、培训课、一对一咨询疏导等方式，帮助其缓解压力、解决心理难题，重树生活信心，‘心沐暖阳’红色助联体项目应运而生。”维普养老产业有限公司中级社工、国家二级心理咨询师毛海霞说。

“我们坚持个性化服务，服务对象需要什么，我们就给予什么。”毛海霞说。针对不同人群采取不同做法——愿意出门的邀请到活动中心参与艺术疗愈团体，音乐舞动、芳香疗愈、曼陀罗静心绘画；不愿被打扰的保持适当距离、偶尔电话问候；有情绪困扰的定期开展心理关怀入户。

另外，潮海街道组建“心沐暖阳”志愿服务队，除维普公司专业社工力量外，还积极招募热心公益的爱心人士，联合慈济公益组织每月十五号开展免费理发、保健按摩、医生咨询等健康服务。志愿者协助开展活动引导、陪伴倾听、社区心理科普宣传等工作，为有需要的居民提供基础的情感支持与资源链接。

毛海霞说：“做心理项目、公益服务，就是简单的事情重复坚持。一些受助者慢慢也愿意奉献自己的一份能力，从受助者变成了志愿者。”目前，潮海街道已实施12个救助项目，覆盖350余户家庭、3000余人次。“心沐暖阳”项目荣获青岛市服务类社会救助优秀项目一等奖。据悉，街道系统整合孩童托管、衣物清洗、家电维修、定期上门义诊等各类服务类救助资源，编制印制《暖心服务手册》，送到辖区困难群众手中，让救助对象看得明白、找得到渠道，便捷享受暖心帮扶。

微光成炬，困境儿童眼中的“星辰大海”

如果说前两个案例解决的是“急”和“隐”，那么大信街道的“益路童行”解决的是困境儿童的“盼”。

街道党工委依托“暖‘信’红色助联体”平台，联合即墨区慈爱公益协会等社会力量，创新开展“微旅行、微光明、微心愿、微心灵”四项行动，联系十余家社会组织，为1300余名困难儿童提供视力保护、研学参观等系列服务项目，助力青少年成长。

“微光明”——为辖区内城乡低保、特困人员、低边家庭、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象家庭等困难家庭中的中小学生，每年开展1次免费视力检测、眼镜配置，为孩子们普及视力健康知识，增强护眼意识。

“微旅行”——联合慈爱公益协会为辖区内8至18岁儿童，每季度开展1次“微旅行”或研学活动，带领孩子们走进周边红色教育基地、博物馆，动手制作面点食品等，开拓视野、增长见识、提升能力。

“微心愿”和“微心灵”——联动社会力量圆梦孩子们的微小心愿，引入专业力量提供心理疏导。2025年8月，为辖区4名困境儿童上门送书籍，根据儿童年龄不同定制发放“阅读包”，实现儿童阅读“微心愿”。

作为党建引领基层治理重要场景，街道社区党组织发挥“轴心”作用，通过组织联建、契约化共建，广泛吸纳企事业单位、社会组织、公益团体等作为“红色合伙人”。目前，即墨区已培育17处各具镇域特色的“红色助联体”综合救助模式，整合36项救助政策“一门办理”。17个镇街累计召开社会救助议事会议190余次，累计开展救助帮扶项目158个。

2025年8月，即墨区“积极探索‘党建+救助’实践路径 聚力打造‘红色助联体’工作模式”入选山东省民政厅全省社会救助领域优秀实践案例，是青岛市唯一入选的典型案例。

从鳌山卫风雨中无职党员的一双双敲门的手，到潮海街道“心沐暖阳”里一节节治愈的心灵课，再到大信街道“益路童行”中孩子们戴上新眼镜后的笑脸——这些看似日常的小事，勾勒出的是一条清晰的路径：党组织牵头、党员冲锋、清单管理、精准匹配。如今，“红色助联体”正在齐鲁大地上书写着社会救助的即墨样本——不是宏大叙事，却用一件件为民解忧的实事，把“党建”写进了最需要帮助的人的生活里。