巴州推进城市无障碍环境提质升级 顺畅通行充满爱的温度

人民日报记者 阿尔达克

盛夏的新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市，一场阵雨刚刚停歇，空气里透着清凉。王新洪锁好自家临街小店的玻璃门，坐着轮椅，从孔雀小区缓缓出发，沿着平整的人行道向北行进。他的目的地是1.5公里外的拥军广场。就在一年前，这样无需旁人陪同、说走就走的出行，对他而言还是一种奢望。

王新洪今年58岁，独自居住在孔雀小区，在小区临街交通东路经营一家便民小店。老王因小脑神经受损，常年依靠轮椅出行，去年又不慎摔伤腰部，行动更加受限。

“以前出个门太难了，门口台阶跨不上去，路边坡道又陡又滑，心里又急又怕，多数时间只能困在家里。”老王说。

改变始于今年3月孔雀小区启动的老旧小区改造工程。自2025年起，巴州将无障碍环境提质升级列为重点民生项目，并纳入2026年度“为民办实事”重点清单，系统推进市政道路、居住小区、公园商超、公共卫生间等全场景无障碍设施标准化改造、规范化建设。

从小店到路口

日常出行的第一道“拦路虎”，消失了

王新洪的门店紧邻孔雀小区出入口，过去店门与小区内部路面之间设有两级台阶，是他日常出行的第一道“拦路虎”。

“以前想出趟门，必须提前联系亲友、邻居过来帮忙抬轮椅，费时费力，上下台阶还容易侧翻打滑，特别不安全。”王新洪说。3月老旧小区无障碍改造工程启动后，原有的两级台阶被一条全宽式单面坡缘石坡道取代。单人操控轮椅即可平稳上下，不用额外借力、无需旁人帮扶。

王新洪告诉记者，孔雀小区与宏基财富小区、建委小区相连，此前3个小区实行分片管理，在小区分界、楼栋分隔位置加装了封闭式铁栅栏，坐轮椅或使用老人代步车很难跨小区穿行。此次改造中，分隔3个小区的铁栅栏全部拆除，施工人员统一平整硬化连通路面。如今他坐着轮椅就能在3个小区之间顺畅穿梭。

这些看似微小的变化，背后是一套实打实的措施。“过去，有些无障碍设施建是建了，但不规范、不实用。轮椅过不去，盲道走着走着就断了，最后成了摆设。”巴州住房和城乡建设局党组成员、副局长朱建军说。

如何从源头杜绝“建而不用”的问题？巴州重点把好设计审图和竣工验收两道关口。

自2025年1月起，巴州住建部门在设计、审图阶段，细化无障碍设施配置标准，要求设计和建设单位在公共建筑、市政设施、居住区等项目中，严格执行缘石坡道、盲道、无障碍电梯及卫生间等无障碍设施配置标准，一一列明尺寸、坡度、材质等具体要求，确保设计符合规范；在竣工验收阶段，无障碍设施建设情况被纳入“必查项”。巴州成立专项验收小组，采取实地核查、现场测试等方式，对设施的实用性和规范性进行严格检验。“未按图施工、未达标的项目，坚决不予验收、不予备案，必须整改到位才能通过。”朱建军说。

2025年以来，巴州197个无障碍设施项目竣工验收率达100%，从源头上筑牢了无障碍设施的质量防线。

身边的变化，王新洪看在眼里。“现在坡道平缓、路面平整，我自己坐着轮椅就能出发，不用再麻烦别人。”他边说边拍了拍轮椅扶手。

从路口到广场

那段曾被树根拱起的路面，平整了

出了小区大门，王新洪沿着人行道向拥军广场方向行进。黄色盲道笔直延伸，每隔一段距离，缘石坡道与人行道无缝衔接，轮椅通行平稳顺畅。

“看这里。”王新洪停下来，指着脚下的地砖告诉记者，之前，这段人行道的行道树根系逐年膨胀，不仅将盲道砖拱起，更导致主通行面的路面整体起伏不平。“轮椅在上面一颠一颠的，像过搓板路，生怕摔下来。现在修得平平整整。”王新洪说。

拥军广场是附近居民休闲散心的好去处。过去，因为广场入口没有可供轮椅通行的坡道，王新洪只能远远看着别人走进广场。如今，广场入口设置了无障碍通道，广场内的公厕也配齐了标准的无障碍厕位。

王新洪推门进入广场内的无障碍卫生间，里面空间宽敞，轮椅可以轻松调转方向。马桶两侧装有牢固的防滑扶手，他特意摸了摸扶手，“以前最发愁的就是在外面上厕所，自己进不去，好不容易进去了又怕起不来。现在这个卫生间，特别方便。”

这些变化，源于巴州的“靶向改造”行动。新建项目把住了源头关，老旧设施的“疑难杂症”也没有被落下。巴州组织党员干部、社区工作人员、志愿者深入公园广场、主次干道、公共服务场所，拉网式摸排无障碍设施的破损情况和堵点难点，建立问题台账，实行销号管理。

库尔勒市住房和城乡建设局城建股股长张青松介绍，改造行动重点聚焦公共区域的无障碍设施缺失问题，同步完善盲道、公厕等配套设施，结合城市更新、老旧小区改造、完整社区建设等工作统筹推进。

一组数据印证着变化：2025年以来，巴州改造小区出入口坡道、缘石坡道、楼栋间无障碍通道断点等350余处；新建、修缮规范盲道10余公里；新建、改造公厕73座，按标准配齐无障碍厕位及独立无障碍卫生间133个。

从广场到超市

过去堆满车辆的无障碍通道，有人管护了

从拥军广场出来，王新洪转往位于交通路的一家超市。超市门口过去常年停满电动车、自行车，轮椅根本无法进入。如今，这里有了无障碍标识，专门预留出通道，没有车辆违规停放。

“以前家人推着我来买菜，轮椅到了门口进不去，我只能在外面等。现在有人管护了，通道没杂物堵着，我自己坐着轮椅就能进去挑菜。”王新洪笑着说。

超市内，过道宽敞整洁，摊位之间留足了轮椅回转空间。一位商户主动打招呼：“现在有坐轮椅的顾客来买菜，我们都会主动帮忙挑菜、装袋，能帮一点是一点。”

买完菜，王新洪原路返回。“现在出门，心里很踏实。不管是去广场、去市场，还是在小区里转转，都能顺畅通行，不用担心遇到障碍，也不用麻烦别人。”王新洪说。

这份“踏实”，离不开长效管护机制。巴州坚持“建管并重、长效惠民”，构建起“住建牵头、城管协同、社区参与、党员示范”的管护体系。

库尔勒市城市管理综合执法局局长李进介绍，当地实行“日常巡查、专项整治、动态维护”三维管护模式，组织城管队员、社区工作人员、党员志愿者组成巡查队伍常态化开展无障碍设施巡查，重点排查设施破损、被占用、被堵塞等问题，尽量做到早发现、早整改、早落实。

萨依巴格街道党工委书记梁建忠介绍：“我们通过城市精细化管理，网格员和下沉执法队联合志愿服务队，对辖区内的公园、道路、公厕等区域定期排查。发现问题，能自己解决的立即解决，解决不了的及时上报，形成多部门联动协作。”

梁建忠介绍，萨依巴格街道还成立了志愿服务队伍，由辖区居民和党员组成，志愿者们定期对盲道、缘石坡道等设施进行巡查维护，及时清理杂物、反馈问题，让无障碍通道保持畅通。

2025年以来，巴州州县联动排查无障碍设施点位1000余处，整改设施破损、占用堵塞等问题90余项，修复破损无障碍设施50余处。

巴州建立无障碍设施动态准入退出机制，定期对设施使用情况进行评估，对老化、破损严重的设施及时更新更换，对不符合规范的设施限期整改。

“我们不仅要把无障碍设施建好，还要管好、护好，让每一条无障碍通道都能真正发挥作用，让‘无碍’之路充满爱的温度。”李进说。

王新洪说，现在他每天都会自己坐着轮椅去广场转转、去超市买菜，“想出门就出门，想回家就回家，每天心情都舒畅。”