小站点聚起大合力！莒县“站点一体化”激活基层人大履职新动能

“以前邻里地界纠纷、项目征地难题让人头疼，牵扯很多精力。如今，家门口的人大代表联络站就能帮忙协商化解，小事不出村，烦心事有人帮办！”近日，莒县阎庄街道伦家当门村村民提起人大代表调解联络站，连连竖起大拇指。

近年来，莒县人大常委会打破人大代表联络站、基层立法联系点、营商环境监测点各自运行的壁垒，以“阵地共用、功能互补、机制联动、活动协同”为主线，推动“站点一体化”建设。全县176处人大代表联络站、3处基层立法联系点、28处营商环境监测点实现深度融合，让一个个小站点变成联系群众、助力治理、赋能产业的“连心桥”，持续释放基层人大履职新活力。

在矛盾化解领域，莒县推动站点功能叠加，让群众“进一扇门、解多样难”。阎庄街道人大代表调解工作室由18名人大代表组建调解专班，联动司法、信访、派出所坐班值守。在化解征地拆迁、邻里纠纷的同时，同步收集立法建议；在协调企业用工矛盾中，一并记录涉企诉求。工作室成立以来，累计化解各类纠纷78件，辖区12345热线投诉量下降40.6%，有力保障了潍宿高铁项目搬迁等棘手矛盾的顺利落地。在市级立法联系点县法律援助中心，人大代表将立法联系点功能融入日常法律援助，在解答个案时开展“伴随式”立法信息收集，汇总了证据保全、诉讼时效、高空抛物等基层立法原声。中心先后参与《山东省法律援助条例》等法规调研，形成立法建议10余条，受理民事法律援助案件4220件，挽回经济损失近亿元，实现了民意收集、矛盾化解与立法服务的同频共振。

在产业发展一线，莒县将站点建在产业链上，让人大代表服务企业更有抓手。刘官庄镇在塑料产业园区设置了以塑料专业代表小组为主体的产业型联络站，赋予其营商环境监测与立法民意收集职能。18名行业人大代表定期走访企业，同步了解技改融资需求、收集环保法规执行问题。通过站点联动，促成“汇莒塑链贷”金融产品落地，为园区企业授信11.01亿元，推动涉企检查同比下降23%，助力产业园入选首批省级零碳园区。果庄镇则将人大代表联络站建在蓝莓和油桃种植产业链上，全镇种植面积累计超1.5万亩，年产值7亿余元，带动2000余户增收，“果庄油桃”成功获国家地理标志认证。在这里，人大代表身兼技术指导员和民意收集员，真正做到了“产业发展到哪里、站点服务就跟进到哪里”。

在社区治理中，莒县推动人大代表从“进站坐班”走向“进格服务”，让站点深度融入基层网格。城阳街道探索“联络站+红色物业”模式，组织人大代表进驻社区对接物业联盟，紧盯老旧小区改造、停车管理、垃圾清运等居民急难愁盼，累计协调解决治理难题80余件，收集物业管理类立法建议11条。寨里河镇将82名人大代表编入8个网格，依托联络站调解中心和新村调解室，运用“情理法”融合方式化解矛盾纠纷120余件。同时，代表们积极开展普法入户、美德宣讲和困难帮扶，累计进家宣讲1100余户、帮扶特殊困难家庭21户，以德治涵养乡风文明，让社区治理更有温度。

从矛盾化解到社区服务，再到产业赋能，莒县以“站点一体化”让人大代表联络站成为立法民意的“采集器”、营商环境的“晴雨表”、基层治理的“减压阀”。当人大代表进一站、办多事，当群众找一人、解多样难，全过程人民民主就在基层落了地、生了根。

大众新闻·齐鲁壹点记者 杨璐 通讯员 安津锋​