文明乡风 | 村规民约“上岗” ，宁津县以“小村规”撬动乡风“大变化”

近年来，宁津县立足县域治理实际，聚焦高价彩礼、大操大办、人情攀比等群众反映强烈的陈规陋习，坚持党建引领、破立并举、标本兼治，将村规民约（居民公约）修订落地作为推进移风易俗、培育文明乡风的核心抓手，通过健全治理体系、强化宣传引导、创新激励机制，推动公约从“纸上条款”转化为群众“行为自觉”。

宁津县大曹镇举办移风易俗主题文艺汇演。

截至目前，全县374个村（社区）完成公约迭代修订。新规落地以来，有效减轻群众人情负担、提升社会文明程度、激活乡村发展活力，走出了一条基层自治赋能乡村振兴的实践路径。

建机制立标准 构建全域统筹治理体系

移风易俗长效推进，制度保障是核心前提。宁津县坚持高位谋划、上下联动，搭建权责清晰、闭环落实的完整工作架构，让村规民约立得住、管得实、行得通。

健全三级联动责任链条。宁津县全面推行“三级书记抓移风易俗”工作机制，构建县委主导、乡镇主推、村级主责、群众主体的工作格局，落实县四大班子领导包联镇街、重点村制度，县乡两级书记定点包抓矛盾突出村，层层传导压力、压实工作责任。配套推行“1+21+N”全域推进机制，以1个总体实施方案、21项配套政策文件、N项基层创新举措搭建完整制度框架；同步出台村规民约制定修订工作实施方案，严格规范民意征集、草案拟定、会议审议、公示备案全流程，坚持一村一策、民主议事，充分吸纳群众真实诉求，确保公约接地气、合民心、可执行。

宁津县胡苏社区的志愿者正在开展居民公约宣传活动。

建强自治队伍源头管控。完成全县村（社区）红白理事会换届，由党组织书记兼任会长，吸纳老党员、道德模范、村民代表组建专职劝导队伍，建立红白事事前报备、现场劝导、全程监督、事后复盘的闭环管理模式。同步组织开展婚介、婚庆行业专项整治，督促经营主体签订文明经营承诺书，打通陋习治理上下游管控链条。

统一规范红白事刚性标准。全覆盖推进全县374个村（社区）村规民约迭代修订，紧扣红白事操办、彩礼管控、宴席规模、人情礼金、孝亲敬老、邻里和睦等核心内容，统一落实婚事彩礼、操办规模、宴席标准、礼金上限“四统一”硬性标准，细化可落地、可监督的约束条款，引导群众树立科学健康的文明生活理念。

广宣传强引领 筑牢文明乡风思想根基

革除陈规陋习，关键在于转变思想观念。宁津县坚持线上线下同步发力、党员群众双向带动，构建全方位、沉浸式宣传矩阵，推动村规民约入脑入心，让文明新风浸润千家万户。

拓宽全域宣传阵地。线下依托村庄集中区域打造移风易俗文化宣传墙，用好村级宣传栏、乡村大喇叭等载体，结合入户走访、村民议事会面对面解读公约重点内容；线上依托村级微信群常态化推送村规条款、节俭办事典型案例，实现宣传无死角、覆盖无盲区。

宁津县胡苏社区开展移风易俗宣传活动。

活用本土文艺载体。深挖本土文艺资源，发动乡村能人将婚事新办、丧事简办等公约内容融入戏曲、小品、快板书、微电影、歌舞等群众喜闻乐见的文艺作品，常态化开展基层巡演，以乡土文化润物无声地破除陈旧风俗观念。

深化党员示范带动。依托主题党日、专题学习等载体，推动党员干部带头遵守村规民约，红白喜事主动简办，以“头雁效应”带动群众主动转变观念，自觉践行文明新风。

激活力聚民力 激活基层自治内生动力

宁津县坚持“党建引领+志愿服务”双轮驱动，创新激励机制，推动治理模式从“政府单向推动”向“群众主动参与”转变，凝聚共建共治共享的强大合力。

搭建移风易俗志愿服务网络。镇、村两级广泛吸纳道德模范、“五老”人员、乡村带头人、青年骨干等力量，组建600余支志愿服务队伍，常态化开展入户宣讲、青年宣讲、剪纸话新风、集市宣传、乡村舞台专项演出等活动，深入一线开展新规宣讲、红白事劝导服务，持续挤压大操大办、人情攀比等不良风气的生存空间。

宁津县津城街道开展移风易俗文艺演出。

创新推行积分兑换激励机制。群众、志愿者参与新风宣传、文明践行活动可累计积分，在村级积分超市兑换生活用品，以看得见、摸得着的实惠激发群众参与热情，持续提升基层自治活力，助推乡村治理现代化。

见实效惠民生 彰显乡村善治理效能

以村规民约为抓手持续攻坚，全县移风易俗工作取得实打实、可感知的综合成效，实现民生、文明、治理、发展多方共赢。

群众经济负担显著减轻。红事户均节约开支9万余元，白事简办成为常态，餐饮铺张浪费问题基本杜绝，沉重的“人情债”得到有效破解。

宁津县举办第二届“低彩礼 零浪费”国风集体婚礼。

城乡文明程度持续跃升。恶俗婚闹、封建迷信等顽疾得到有力整治，孝老爱亲、勤俭持家、邻里和睦成为主流风尚，群众婚恋观、消费观、价值观持续向善向好。

乡村发展活力充分释放。群众从高额人情开支中解脱，将结余资金投入创业就业，全县市场主体、城镇就业规模稳步增长，真正实现“减负松绑”与“增收致富”双向赋能。

基层治理效能全面增强。红白理事会、志愿服务队成为基层治理重要抓手，民主议事、群众监督机制常态运行，基层治理规范化、民主化水平持续提升。

移风易俗非一日之功，文明乡风需久久为功。下一步，宁津县将持续锚定村规民约这一基层自治核心载体，动态迭代优化约束内容，创新宣传引导形式，建强自治服务队伍，持之以恒革除陈规陋习、涵养文明新风，以文明乡风、淳朴民风、良好家风，为全县乡村全面振兴提供持久有力的精神支撑。

（大众新闻·农村大众记者 张超）