肥城安临站镇：上任即干事 笃行开新局

强班子、聚人气、促发展是新一届村“两委”班子履新后各项工作的重中之重。为全面提升新一届村“两委”班子政治素养、履职能力和服务水平，继村“两委”干部培训班结束后，肥城市安临站镇以“上任即干事、干事惠民生”为导向，在全镇各村开展“筑基赋能”提升行动，推动新一届村级班子迅速转变角色、进入状态，以崭新风貌、过硬本领、务实作风干出新成效。

如何干？从哪着手？为确保新班子工作不断档、干劲不松懈，安临站镇全面推行“调研摸底、把脉问诊、赋能提升、攻坚落实、总结巩固”五步工作法。

“‘五步工作法’为村级履职划定了清晰路径，常态化下沉指导补齐各村工作短板，真正让各村新班子敢干事、会干事、干成事。”镇党委组织委员马玉松表示。针对各村基础条件、隐患短板、发展禀赋各不相同的实际，镇包管区领导、管区书记、包村干部全员下沉驻村，常态化跟踪掌握新一届村“两委”班子思想状态、工作进度、困难问题，点对点答疑解惑、手把手指导工作，让村干部履职有标尺、干事有方向。

以实干筑实绩，以初心惠民生。邓庄村曾因棚改安置遗留问题，长期面临班子凝聚力弱化、干群向心力不足、村庄发展动力涣散等治理难题。履新之后，邓庄村扎实开展主题党日活动，面对面听取党员和群众代表意见和建议。“之前群众反映村里没有一个像样的办事场所、服务功能也不齐全。村部改造提升后，硬件基础初步具备，但阵地建设、功能配套仍需完善。”在主题党日活动中，邓庄村党支部书记邓文建如实通报村庄发展短板。

如何让人心从不齐到聚齐？要提升的是群众信任度。在会上答应要解决的问题就要想方设法解决，提上议程的工作就要让群众看到成效。在对村级活动场所规划布局后，同步完成相关配套功能设施，陆续建成标准化办公室，涉及便民服务、党员活动、综合治理、文化书屋等多个功能区域，实现村级议事有场所、党员活动有阵地、群众办事有平台。

主题党日不能流于形式，要议事解难、推动发展、凝心聚力。安临站镇坚持做优做实每月26日的主题党日活动，让党内组织生活成为倾听民声、汇集民智、破解民忧、推动发展的重要平台。

作为镇驻地村的安站村，曾因原村班子凝聚力不强，导致群众认可度不高，村级发展一度陷入被动局面。自全镇推行“主题党日对标提质行动”以来，安站村在会上广泛征集群众关于安站大集升级改造、自来水提质、乡村道路修缮等民生诉求。在镇党委、政府的大力支持下，一批群众急盼的民生工程落地见效，实打实的发展变化温暖了民心、凝聚了人气，新一届村“两委”班子在换届选举中实现高票连选连任。

连任即信任，更是责任。今年以来，安站村持续发力。村内原有90亩荒山，因早年超长期低价承包合同，不仅造成集体资源闲置、收益偏低，也引发群众普遍不满，长期制约村集体经济发展。为盘活闲置资源、维护村集体利益，村“两委”将荒山合同清理、土地收回、光伏产业落地等事项纳入主题党日重点议事内容，相关方案获得参会党员一致认可，在全体村民会议中获得超九成群众支持。为保障光伏项目顺利落地，涉及地块的党员、群众代表顾全大局、主动带头，自愿终止承包合同，全力配合迁坟工作。在群众传统观念中，坟墓迁移事关重大、极为慎重，而安站村仅用20余天，就平稳完成该项工作，为项目落地扫清障碍。“这些年我们一件接着一件办民生实事、一桩接着一桩解群众难题，一点点积累民心、一步步凝聚力量。这次项目的顺利推进，离不开党员和群众代表的带头示范，也离不开群众对我们积攒的信任。”安站村党支部书记田玉明感慨道。昔日荒芜闲置的荒山，如今铺满光伏板、变身增收田，每年可为村集体新增收入8万元。

特色产业是壮大村集体经济的核心支撑。产业落地求“适”，发展求“实”。安临站镇引导各村摒弃同质化发展模式，坚持一村一品、错位布局。

作为安临站镇规模较大的行政村，站北头村产业发展基础稳定，但粗放的种植模式导致产业附加值低、发展后劲不足。为打破产业发展瓶颈，村党支部书记尹延滨带领村“两委”班子确定了“精细化转型、深加工增值、多元化发展”的产业发展思路，兼顾地域自然条件与市场经济效益，全力让闲置资源活起来、特色产业强起来、全村群众富起来。

之前，村里依托富兴路沿线区位优势，连片打造60亩油菜花种植基地，改造村内闲置荒地，培育70亩酸枣种植产业，规模化特色种植初见成效。为最大化挖掘产业价值、破解初级种植收益受限难题，村“两委”锚准农产品深加工，将新建菜籽油加工厂、酸枣叶加工厂，通过就地深加工、标准化生产，补齐农产品加工短板，推动初级农产品向高附加值成品转型，同时精准对接市场供需，畅通销路。

在决定发展油菜花、酸枣产业的基础上，村“两委”反复考察市场、考虑到土质条件，试种无刺花椒盘活荒地资源。紧抓黑小米市场消费热潮，依托安临站镇“虎门小米”老牌种植优势，规划试种20余亩黑小米，进一步丰富特色农产品种类。“村里筛选培育各类特色产业，始终立足自然条件，坚持求精提质，着力提升农产品附加值。我们紧盯市场需求、立足长远发展，精准布局特色种养产业，目的就是不断壮大村集体经济、带动群众增收致富。”尹延滨说道。

村“两委”坚定推进项目落地，持续盘活村内闲置土地、场地等资源。下半年，村里还将在富兴路周边规划建设生态绿色散养鸡场，拓展特色养殖产业板块。谈及村子整体发展规划，尹延滨表示，站北头村将推动种植、加工、养殖多产业发展，构建多元化、长效化的村级特色产业体系，充分发挥大村特色产业发展示范引领作用。

与站北头村发展方向不同，下庄村依托种植优势，以生姜特色种植为主导，计划走出一条规模化种植、品牌化运营、全覆盖富民的特色振兴之路。下庄村有着生姜种植的历史条件。过去，曾受发展规划调整影响，村内生姜种植面积大幅缩减，特色产业优势弱化。为重新发挥资源优势，下庄村精准复盘产业、研判市场，重启生姜特色种植。去年，村集体率先试点种植生姜，凭借优良的水土条件和成熟的种植技术，实现产量、口碑、市场三重丰收，为此，村里还成功注册了“泰山极顶”特色商标，为产业规模化推广奠定了坚实基础。

据了解，下庄村计划在原有种植基础上，新增扩大15亩生姜种植规模，由村集体带头打造优质示范田。“让群众看到增收实效后，我们就推广全村规模化种植，将生姜种植打造为我们村的支柱产业，走规模化种植、标准化管理、品牌化销售的发展道路，切实把‘泰山极顶’的名声和品牌打出去。”村委委员陈京洋表示。

产业发展思路要清，方向才明。“针对各村上报的增收项目，镇里组织相关部门成立指导小组，逐一分析评估、严格把关，对发展思路模糊、推进节奏缓慢、落地成效不佳的村，及时介入复盘、重新研判、优化策略、调整路径，精准纠偏提质，全力保障各村集体经济收入稳步增长、如期达标。”安临站镇党委副书记路凯表示。

村级治理千头万绪，关乎群众生活的方方面面，考验着村党支部书记和村“两委”攻坚克难的韧劲、协同联动的合力与善作善成的综合素养。换届以来，安临站镇号召新一届村级班子以“严真细实快”的工作作风和“思谋争干闯”的工作态度，破解治理难题。

基层治理落地最难的往往是资金短缺、民意疏导和民生保障。长期以来，林庄村村内自来水管网老旧老化、设施破损严重，管网“跑冒滴漏”问题频发，水资源损耗严重。村民日常用水得不到有效保障，成为村民反映最强烈、最迫切需要解决的民生难题。

难题当前，最大的阻碍便是资金短缺。经测算，全村供水管网整体改造升级需20余万元，而林庄村村集体经济薄弱，改造资金成为摆在村党支部书记徐玉辉和村“两委”面前的一大攻坚难题。为解决资金短缺难题，村里一方面按照村级议事程序，通过村民会议集体表决，确定“群众自筹+村级兜底”的资金筹措方案；另一方面以党小组为单位，分片包户开展思想疏导工作。

部分村民初期存在不理解、不配合的情况。村干部们反复上门走访沟通，逐一打消群众思想顾虑，逐步赢得全体村民的理解、支持与配合，仅用1个月时间改造提升了管网，实现了稳定供水。这一难题的破解让村民看到了村“两委”为民尽责的决心，也进一步提振了村干部敢干事、能干事、干成事的信心。

五凤村党支部书记辛国庆履新之初，遭遇了年轻干部普遍面临的“信任危机”。三十出头的年纪、多年在外工作的经历，让不少村民心存疑虑：“这么年轻，回来也干不了实事，最多也就是走个过场。”面对群众的质疑和观望，辛国庆不辩解，用行动消解偏见。针对村内老年人口多、老旧卫生室设施落后、群众就近就医不便的问题，投入5万元翻新改建村卫生室，优化诊疗环境、完善基础设备，让村民在家门口就能享受便捷医疗服务。紧盯雨季民生隐患，主动排查村内积水点位，牵头修整500米排水沟渠，解决雨季积水内涝难题，惠及周边60余户村民，切实保障群众居住安全与出行便利。同时，持续改善村容村貌，栽种景观樱花苗木，为乡村添绿增美，勾勒乡村宜居新图景。实事落地和难题的破解，让村民看在眼里。“原本以为年轻书记不接地气、干不出成绩，没想到国庆天天在村里，把大事小情都放在心上、落到实处，现在村里的变化可真不小！”谈及辛国庆的变化，村民辛大爷由衷点赞。实打实的民生举措，让群众的质疑变成了认可、观望变成了信赖。

基层治理非一日之功。一村一答卷，一域一新风。“村级治理是一场持久战，新一届班子的成长、基层治理的提质，离不开常态化培育、体系化管控、长效化落实。”肥城市安临站镇党委书记聂兵表示。下一步，全镇将深入推进“筑基赋能”提升行动，督促各村班子持续办实事、解民忧、惠民生，以过硬班子、过硬作风、过硬成效，推动全镇乡村治理水平提质、提档、提效。

（大众新闻记者 李培乐 通讯员 纪宗玉 苗雨 刘影）

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