提案选萃㉔丨刘棣俭：优化学校布局，提升乡村教育质量

当前，新质生产力加速迭代，教育科技人才一体融合发展成为赋能区域高质量发展的重要支撑。有关党派团体和政协委员立足不同育人场景，提出务实思路，共同为我省健全全链育人体系、推进教育优质均衡发展、赋能人才强省建设凝聚共识。即日起，“山东政协”微信公众号围绕“融通全链育人机制 赋能人才强省建设”主题，刊发系列提案。

下面请看来自

省政协委员刘棣俭的建言

优化学校布局

提升乡村教育质量

案由

近年来，各级各部门对农村教育高度重视，无论从师资配备、教师待遇，还是从校园等基础设施建设，各级政府都加大了投入，多数农村学校基本能达到城市学校的硬件水平。但是，随着我省城镇化进程的不断加快，农村中小学生源在急剧减少，部分农村学校“空壳化”现象突出。

一是生源减少，“小学校”问题多。近年来，农村学生生源急剧减少且呈逐年下降态势。究其原因，一是年轻人不断离开农村融入城市，子女也随之在城市就读。二是有些家长想方设法将孩子送到城市就读。生源的下降，造成前几年政府下大力气解决的农村薄弱学校又出现了新问题。

二是校舍闲置，设施配备不足。调研发现，由于生源减少，不仅分散在各村的农村小学校存在校舍闲置，乡镇驻地的中心学校也存在闲置现象。这些学校多为新建，一些中心初中已改为九年一贯制学校，且部分学校食宿条件不能满足集中办学的需要。

三是校车少，上学不便。随着群众对优势教育的需求，绝大多数家长希望将孩子送到城市或乡镇中心校就读。近年来，部分地区也尝试将个别“小学校”撤并到“中心校”，但随之而来的上下学交通问题成为制约因素。这一因素也影响了地方并校的积极性。

建议

科学规划。在农村薄弱学校改造、规范化学校达标建设过程中，根据农村出生率和教育需求，科学制定学校布局规划，按照方便、集中、安全、有利于学生成长发展的原则，实现美丽乡村建设与高质量的义务教育同步规划、同步推进。

优化布局。结合各乡镇实际，把优势教育资源逐步向乡镇驻地中心学校、孩子数量多的学校聚集，或利用镇驻地闲置校舍建设九年一贯制学校，既能充分利用学校闲置资源，又能解决教师短缺问题，当地党委政府还可以将腾空的闲置校舍盘活。要充分调研各学校辐射范围，宜集中则集中，现阶段不宜全部集中到乡镇中心校的，可先将部分“小学校”分别合并。

配齐校车。重视农村校车的配备，把市区富余校车向农村学校倾斜的同时，继续加大农村校车投入，优化校车路线，设立安全等候站点，切实解决好农村学生入学最后“一公里”。对学生比较少、道路状况不适合中大型校车的线路，可以实行小型化校车接送。要加强农村校车驾驶员安全培训，配备随车志愿者或随车老师，确保学生上下学安全。

保证设施配齐配足。在集中办学的中心校配置必要学生就餐、住宿等设施，保证学生生活所需；要为住校、在校就餐、父母在外地打工的学生配备生活老师、心理辅导老师，满足孩子们的生活需求、情感需求；要重视午间、晚间学生安全，确保孩子们能安心就读、家长安心送读。在集中办学存在困难的地区，对“小学校”进行摸底，选派年轻教师、新进教师到“小学校”支教，对必要教学设备进行更新，让“小学校”从“小而差”变为“小而精”；加强后勤保障，在尊重学生意愿的基础上，由中心学校食堂向农村学校提供送餐，或由学校提供午餐加热服务，确保就餐安全。