发言摘登·月度协商会⑥丨崔纪鹏：提升县乡村路网运行品质，畅通城乡商贸流通“最后一公里”

提升县乡村路网运行品质

畅通城乡商贸流通“最后一公里”

崔纪鹏

省政协应用型智库专家，省交通规划设计院集团有限公司综合规划研究中心主任

目前全省已基本实现“县县双高速，乡镇二级路，户户硬化路”，26.6万公里农村公路成为城乡物流运行的主要载体，但仍存在通而不畅、与产业联动发展效能不高等问题。一是农村电商物流节点仍不健全。全省农村客货邮融合业务可通达3万个行政村，覆盖占比仍然较低，存在“重建设、轻运营”现象。二是农村公路路况仍需改善。全省建制村通双车道比例为76%，仍存在大量仅可单向通行和年久失修的路段。三是旅游公路还未成体系。全省各地市间旅游交通体系相对割裂，缺乏全域统筹，带动城乡旅游资源集聚、协同发展的动能不足。为此，建议：

一、深入推进县域客货邮融合发展，提高“快递进村”寄递时效。一是完善邮政快递基础设施节点。进一步整合乡村邮政快递网点、综合服务站、汽车站等设施资源，依托城乡客运公交一体化，拓展县乡客运站“公路驿站+物流配送点”等货运物流服务功能，形成客货统筹、运邮协同、物流配送“一张网”，提升城乡商贸流通整体效能。二是畅通城乡物流末端微循环。培育具有跨运输方式货源组织和仓储运力整合能力的新型综合物流集成服务商，开通更多农副产品定制化运输专线、季节性运输专线，“专题式”解决农村物流寄递“最后一公里”和农产品上行的“最初一公里”问题。

二、提升“四好农村路”服务水平，补齐交通基础设施短板。一是提升农村公路管养质量。配置专项资金实施农村公路修复养护工程，扩建单车道瓶颈路，推进建制村通双车道公路比例达到80%以上，对达到设计年限的破损路段及时修复，推动农村公路优良路率保持在80%以上。二是推进农村公路+产业融合发展。结合各地域资源禀赋，打造乡村产业路、旅游路、资源路，因地制宜在具备条件的农村干线公路沿线布局充换电补能网络，为推广电动重卡规模化运输创造良好条件。

三、推进交通+文旅融合发展，激发县域消费新潜力与新活力。一是打造全域旅游公路网。以农村公路为主体，建设“千里滨海”“鲁风运河”“红色沂蒙”“黄河入海”“长城寻迹”等山东特色主题廊道，覆盖全省所有县区、省市级乡村振兴示范片区、4A级以上景区（除市区外），以地方国企为主体整合汇聚沿线文旅资源，聚力打造泰山——大汶河文化旅游生态风景道等一批具有山东特色的精品示范路。二是加快高速公路服务区+产业升级。推进高速公路开放式服务区建设，融入所在县域产业博览、文体赛事、商贸物流等产业，培育交通体验式消费新场景，推动高速公路服务区由交通过境节点向文旅综合服务体转型升级。