赓续红色根脉 聚力公益赋能 谱写莱芜革命老区乡村振兴新篇章

济南市莱芜区雪野街道红色底蕴厚重、山水生态优越、乡村基础坚实。为深入推进革命老区全面振兴，莱芜区牢牢把握中央专项彩票公益金政策机遇，以生态原乡·筑梦雪野为主线，将红色传承、产业培育、乡村建设、民生改善、基层治理深度融合，项目规划总投资2.514亿元，其中争取中央专项彩票公益金5000万元，整合各级财政资金1.2527亿元、撬动社会资本7600万元，群众自筹13 万元，集中在雪野街道13个行政村系统实施24个重点项目，覆盖群众14569人，多点发力、系统施策，走出一条具有雪野老区特色的乡村振兴新路径。

高位统筹布局，构建三级联动全域推进格局

莱芜区把中央专项彩票公益金项目作为革命老区乡村振兴的重点抓手，健全区级双组长统领、街道专班攻坚、村级全程监督三级工作体系，压实各方责任、凝聚工作合力。区级成立由区委书记、区长任双组长的项目领导小组，农业农村、财政部门牵头主抓，常态化召开专题会议调度部署，深入一线督导协调，及时破解用地审批、工程施工、要素保障等各类难题。雪野街道成立专项工作专班，实行日例会、周调度、月通报机制，以清单化、节点化方式推进项目落地。13个项目村全部成立监督小组，全程参与项目规划设计、工程建设、竣工验收，严格实行区、街、村三级公示，确保项目阳光透明运行。

立足项目区生态资源、红色文脉、农业产业禀赋，科学构建双核驱动、多点并进空间布局，以娘娘庙村打造齐长城与红色文化核心，以北白座村打造数字农业与农产品加工产业核心，分两年梯次推进11个公益金支持项目，做到规划引领、分步实施、精准落地。同时全方位强化要素保障，自然资源部门优先保障项目合规用地；对接山东农业大学、省农科院等科研院所，柔性引进农业技术、乡村规划专家提供智力支撑；选派6名第一书记驻村帮扶，常态化开展高素质农民、电商直播、种植养殖技能培训，培育本土乡村人才队伍；严格执行公益金专款专用、专账管理规定，规范招投标、工程监理、资金拨付、绩效评价全流程，2025年公益金资金支付率达80.13%，切实把公益资金用在民生实处、发展关键。

聚焦产业筑基，打造农文旅融合联农共富链条

雪野街道以中央专项彩票公益金为牵引，撬动各类资本集聚投入，坚持特色农业提质、精深加工延链、文旅业态扩容同步发力，持续增强乡村造血功能。高标准实施精品果蔬种植大棚、智慧农业基地建设，发展蓝莓、草莓、樱桃等高端果蔬种植，配套打造农事采摘、研学科普等业态，有效填补雪野湖冬季文旅空白。充分盘活村庄闲置农房和集体院落，打造北白座村共富工坊、娘娘庙村农产品加工展销中心、西下游村农产品加工储藏冷链基地，配齐花椒、小米、烟薯、山楂等成套加工设备，破解农产品“原字号”低端销售难题，带动本地农产品溢价20%—40%。

深挖齐长城文化、莱芜红色文化、雪野水库库区移民文化三大资源，推进齐长城锦阳关段保护利用、红色文化广场改造、雪野湖不夜谷、环湖游船码头等重点项目，补齐夜间经济、四季旅游短板，串点形成生态观光、红色研学、休闲度假于一体的乡村旅游精品线路。创新推行国企+党支部领办合作社+农户运营模式，通过土地流转、基地务工、资产分红、公益性岗位安置等多元途径联农带农。2025年项目区特色种养与生态旅游产业产值达1.97亿元，同比增长8.41%；13个项目村就业人数从519人增至1030人，增幅98.46%；村集体经济总收入达到408.65万元，同比增收25.43万元，8个集体经济薄弱村收入全部突破30万元，实现产业增效、集体增收、群众致富同频共振。

深耕宜居提质，补齐乡村基建完善民生服务

坚持把乡村人居环境整治和公共服务提升作为公益金项目重中之重，系统实施基础设施改造、生态环境治理、民生服务配套工程，全面提升乡村宜居宜业水平。统筹推进村庄道路硬化沥青铺设、挡土墙石堰整修、弱电线路规整，实施北白座村疏河固堤、环湖污水管网升级改造，完善村庄防洪排涝、污水治理、通行保障能力，村庄整体面貌焕然一新，2025年，项目区里有8个村在全市人居环境整治评估中被确定为市级示范引领村。

聚焦一老一小重点民生需求，依托村集体闲置房屋微改造、精提升，在4个重点村打造幸福家园民生综合体，设置长者食堂、日间照料中心、妇女儿童之家、阅览室、文体活动室，常态化提供老年助餐、日间看护、青少年托管、妇女技能培训等服务。同步提升7个村级卫生室医疗设备，完善乡村健身场地、幸福院等公共设施，织密乡村民生保障网络。在8个行政村布局便民充电桩16组，既解决村民、游客新能源车辆充电难题，又为村集体带来稳定经营性收入，真正实现基础设施更完善、人居环境更优美、群众生活更舒心。

红色文化铸魂，活化文脉传承涵养文明乡风

立足革命老区独特红色资源，用好中央专项彩票公益金赋能红色文化保护传承，推动红色资源从静态保护向活态育人转变。高标准改造提升上游村、西抬头村、西下游村3处红色文化广场，修缮西抬头省级文保抗日烈士纪念碑、锦阳关战役遗址，系统挖掘整理“三战锦阳关”、水月寺民运培训班、莱芜战役支前、雪野水库移民艰苦奋斗等革命史料，建设红色文化展示栏、文化阵地，让红色历史看得见、摸得着、传得开。

深化校地共建研学合作，将齐长城抗战文化、红色广场革命事迹纳入本地院校思政和研学课程，常态化开展红色教育、研学实践活动，2025年红色资源接待参观人次同比增长35%。依托新时代文明实践站、乡村文化广场，持续举办惠民文艺演出、乡村体育赛事、志愿服务活动，深入推进移风易俗，整治大操大办、高额彩礼等陋习，选树星级文明户、好婆婆好媳妇、四德先进典型，以红色文化浸润乡风文明，以淳朴民风涵养乡村气质，让老区红色基因代代赓续、文明新风蔚然成风。

健全长效机制，规范资产管护打造示范振兴样板

坚持项目建设与后续管护同步谋划、同步推进，完善资产确权、运营管护、收益分配全链条机制，保障项目长久发挥效益。采用村集体自营、国企、党支部领办合作社等运营主体签订运营协议等模式，明晰产权归属、管护责任、运营规则。规范经营性项目收益分配，收益重点用于村内公益事业建设、困难群众帮扶、特色产业再投入。

系统梳理总结项目建设、产业发展、联农带农、红色传承中的创新做法，凝练形成党建引领、文化赋能、产业支撑、三产融合、四方共赢的乡村振兴工作路径，创新探索出闲置资源盘活、共富工坊运营、民生综合体服务等可复制模式。相关经验做法被省市业务部门转发推广，在新华网、人民网、大众日报等主流媒体刊发宣传，项目纳入2026年济南市城市更新和乡村振兴重点观摩点位，为全省革命老区运用中央专项彩票公益金推进乡村振兴提供莱芜经验、莱芜样板，老区群众幸福感、获得感、满意度达到100%。（通讯员 冯东晗）