家暴受害妇女有了专属“避风港”！东营市东营区行政公益诉讼推动设立家庭暴力庇护中心

“在家被打得浑身是伤，想逃却不知该去哪儿，那种绝望我再也不想经历了。”回忆起曾经的家暴遭遇，受害人王女士仍心有余悸。“不堪家暴离家后无处可去，不得不再次回到暴力环境中”——这是大多数家暴受害妇女面临的真实困境。如今，这个难题在东营有了制度性解决方案。2025年8月，东营市东营区家庭暴力庇护中心正式挂牌运行，像王女士这样的家暴受害妇女，终于有了一个专属的“避风港”。

东营区检察院在开展妇女权益保障专项监督活动中，依托“12345政务服务热线+检察监督”协作机制，通过大数据筛查涉家庭暴力政务服务及投诉举报信息，敏锐发现了辖区临时庇护场所缺失的问题。该院迅速依法立案调查，调取了辖区公安机关近年来的家庭暴力警情记录、各街道家庭暴力纠纷处理台账，查阅了刑事检察部门受理的涉家庭暴力刑事案件，并深入社区、街道走访调查。最终查明，辖区内部分家暴受害妇女离家后，因无庇护场所被迫重返暴力环境，有的因长期遭受压迫、求助无门，在反抗中酿成悲剧。

“相关法律法规明确规定，县级或设区的市级人民政府可以设立临时庇护场所，为家暴受害人提供临时生活帮助。但受多种因素影响，辖区内始终未能设立专门的临时庇护场所，导致部分妇女的合法权益未能得到及时有效维护。”办案检察官孙长贵介绍。

针对查明的问题，2025年7月，东营区检察院向相关行政部门制发检察建议，督促其依法履行法定职责，尽快设立家庭暴力临时庇护场所，完善配套设施，落实监管责任，切实做好家暴受害妇女的救助工作。

“我们不是简单发一份检察建议就完事。”孙长贵说。在制发检察建议前后，该院与相关行政部门多次沟通，就场所选址、功能设置、管理制度、资金保障等具体问题进行协商，协助解决实际困难。

检察建议发出后，相关行政部门高度重视，迅速部署整改工作，仅用一个月时间，便在2025年8月正式建成东营区家庭暴力庇护中心。该中心配备了齐全的床铺、空调、卫浴等生活设施，强化了24小时安保措施，能够为家暴受害妇女提供安全、舒适的临时居住环境。同时，相关行政部门还加大反家庭暴力宣传力度，通过社区宣讲、线上推送等方式，提升群众反家暴意识，持续优化庇护服务流程。

设立临时庇护场所只是第一步。如何让家暴受害妇女不仅“有处可去”，还能“走得出来”？东营区检察院将工作重心转向更系统性的保护机制。

以此案为契机，东营区检察院与区妇联建立了常态化协作机制。区妇联通过信访接待、12338妇女维权热线、日常走访等多种形式，及时发现家庭暴力线索，第一时间将线索转介至庇护中心，并定期向区检察院通报救助情况；区检察院则联合区妇联组织“益心为公”志愿者、社区工作者，在庇护中心常态化开展心理疏导、法律援助、就业技能培训、司法救助等全方位“一站式”服务。

“部分家暴受害妇女长期处于精神控制和经济依附状态，仅仅是提供一个住处远远不够。我们希望通过这些配套服务，帮助她们重建生活的信心和能力。”检察官助理李铮说。

这一机制形成了“发现—庇护—救助—回归”的全链条保护闭环。从家暴线索的发现和转介，到临时庇护的紧急安置，再到心理、法律、就业等深度救助，最终帮助家暴受害妇女回归正常生活。今年4月，该做法被省妇联、省检察院评为妇女权益保障公益诉讼典型案例。

“家庭暴力不是‘家务事’，而是社会问题。依法保障妇女合法权益，让她们切实感受到法治的力量，是检察机关义不容辞的责任。”东营区检察院检察长崔江西表示，下一步，该院将持续凝聚多方合力，常态化推进反家暴维权工作，以法治力量撑起妇女权益“安全伞”，用心用情守护妇女群众平安幸福。（大众新闻记者 李广寅 通讯员 陈真 陈曦）