石榴结籽心连心 ——山东高速云南发展公司十六年“扎根”记

一百多年前，滇越铁路从这里穿境而过，为这片土地刻下了最早的现代交通印记。如今，一条双向四车道的高速公路在滇南大地上延伸。前者是云南被动开放的起点，后者是一家山东国企主动融入国家战略、服务地方发展的温情见证。

2010年，山东高速集团接手锁蒙高速项目，正式进入云南市场。十六年间，从最初的一条路到如今在滇运营管理5条高速公路、总里程270多公里，从单纯的投资建设到运营管理、仓储物流、新能源、工程建设四大板块协同发力，这家来自齐鲁大地的国有企业，完成了一场从“外来者”到“自家人”的身份转变。

这场转变的核心密码，就藏在记者一路探访的站点里，藏在每一个收费员的微笑里，藏在每一位司乘人员的留言里，更藏在当地政府“石榴结籽心连心，山东高速心向红河”的评价里。

碧色寨百年，山高十六载

探访的第一站，云南发展公司工作人员带记者去了一个叫碧色寨的地方。

法国人建起的铁路桥至今仍在运行，一百多年前，云南第一家海关、第一家邮政局在此落地——这里曾是云南对外开放的最前沿。

“你看看，一百多年前的铁轨还在用，新的高铁和公司的锁蒙高速就在下面。”工作人员站在碧色寨的站台上说，“交通的改变，就是一个地方发展的缩影。”

2010年，锁蒙高速建设工作陷入停滞。山东高速进驻后，一边组织专业技术团队攻坚，一边协助地方政府向主管部门汇报争取。最终，在政企合力推动下，成功争取到相关建设与补助资金，工程得以重启并加速推进。2013年10月，这条云南省第一条“国门高速”提前通车。

门户大道的标准与服务区的“温度”

在云南发展公司的业务版图中，昆明新机场高速是一个特殊的存在。它不是公司运营里程最长的高速，也不是投资规模最大的项目，但用昆明机场高速公司党支部书记、董事长罗雪的话说：“这条路上日均跑车8万多辆次，每一位落地昆明的旅客，对云南的第一印象就来自这里。这就是‘门户大道’的分量。”

2016年，山东高速云南发展公司收购昆明新机场高速70%股权。彼时，这家企业刚刚通过锁蒙高速项目在云南站稳脚跟。收购机场高速，意味着高速公路主营业务进一步拓展——能运营一个省会城市的重要“门户大道”，这在云南发展公司内部极为重视。

“门户大道四个字，意味着责任，也意味着标准。”罗雪说。

2024年3月，昆明机场高速公司在云南省率先启动“纸改电”试点，司机扫码开电子发票，单车通行时间缩短5—10秒。更重要的是，纸质票据每年60余万元的成本省下来了。

这只是一个开始。到2025年底，昆明机场高速累计投用14台智慧收费机器人。机器人集成了自动图像识别、智能语音交互等功能，支持移动支付、无感支付等多种支付方式，过一辆车只需10秒左右——比人工收费快5秒。收费员从“收钱找零”的前台操作转型为引导服务、处理特情的技术岗位。

更大的变化在看不见的地方。昆明机场高速公司自主研发的安全管理“码上行”与动态监控系统，能对上路养护作业人员及车辆实行实时动态管控。一旦发现异常，远程介入就能及时处置。

2022年2月22日，昆明遭遇罕见大雪，周边高速公路大范围瘫痪。机场高速成为昆明市当时唯一未封闭且保持全线全天候畅通无阻的高速公路，“那几天我们24小时轮班，撒融雪剂、铲雪、疏导车辆，每个人都绷着一根弦。”一位老员工回忆道。

从机场高速一路往南，记者来到了芦槎冲服务区。还未进门，一排石榴树映入眼帘。“蒙自石榴很有名，我们特意种的。”红河公路运营公司服务区运管部主任徐晶迎了上来，“习近平总书记说，各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起。我们就把这句话‘种’在了服务区门口。”

走进服务区大厅，记者被眼前的景象惊到了——没有预想中的快餐档口和土特产摊位，取而代之的是哈尼族、彝族的传统服饰挂满墙壁，建水紫陶在展柜中陈列，一处还原哈尼族“火塘”文化的休息区里，几位长途司机正围坐喝茶。

“这还是服务区吗？”记者脱口而出。“我们就是要让南来北往的人一进来就知道到了红河。”徐晶笑着说。

芦槎冲服务区是红河州唯一由山东高速自主运营的服务区。2023年，它被评为全国“暖心服务司机之家”；2025年，又先后获评5A“司机之家”和全国首批标准化规范化服务区。共享厨房里，电磁炉、炒锅、微波炉一应俱全；洗衣房有全自动洗衣机。

但真正让记者意外的是“军人驿站”。现役或退役军人凭有效证件，可享受24小时免费的热水淋浴、住宿8.5折与优先加油等优惠。“我们所在的地方蒙自是一个‘兵城’。”徐晶说，“货车驾驶员中有很多退役军人跑长途运输。”

曾经有一位军人留言说：“服务区很好，就是差点家的感觉。”徐晶把这句话记在了心里、变成了现实。

“咱们山高”，不是“你们山东”

走进红河公路运营公司办公楼，右侧墙上挂着山东高速的企业文化理念。顺着楼梯往上走，“山高·行”三个字贯穿六个板块，把齐鲁文化与红河风情串联在一起。

记者在机场高速公司看到的场景再次浮现——墙上的山东高速Logo、办公区到宿舍区之间的廉洁文化长廊，一切都和山东省内的收费站看不出太大区别。企业文化在这里，已经完成了从移植到生长的全过程。

但最有力的证明不止于此。红河公路运营公司从领导班子到中层干部到一般员工，实现了百分之百的属地化。公司411人，包含哈尼族、彝族、苗族等8个少数民族员工。

“我们不是生搬硬套地把山东经验搬过来。”红河公路运营公司党总支书记、董事长许刚说。

红河公路运营公司副总经理廖谊波就是本地哈尼族人。她刚来时很不理解：“收费不就是把钱收到位就行了？为什么要开展微笑服务？为什么要搞星级服务？”这也是很多本地员工最初的疑问。

“通过长期的熏陶、培训，加上工作成效的正向反馈，大家逐渐意识到，服务不仅是流程，更是情感的传递。现在，大家对‘山高·行’服务品牌非常认同，当地员工不再视自己为被管理者，而是以主人翁的姿态参与企业建设。”许刚说。

记者驱车前往通海收费站。这是山东高速在玉溪市境内的唯一一个收费站，也是通建高速的起点。站长侯彦明已经在收费站工作了十几年。他告诉记者，2014年山东高速接管这里时，他心里是打鼓的。“我们是云南本地人，山东的企业来管，能管得好吗？会不会‘水土不服’？”

事实证明，他的担心是多余的。“转到山东高速这十多年，工作环境与生活质量越来越好。更重要的是，有一种被尊重的感觉。”侯彦明说，“以前觉得‘你们山东’怎么怎么样，现在说的是‘咱们山高’。”

融合不只是管理的改变，更是归属感的建立。通海收费站有个“职工合作福利社”——业余时间，职工自发购买鸡苗、蔬菜种子，利用站区空地种养，将收获的蔬菜和鸡蛋补贴到食堂。“大家动手干，吃得也香，关键是有了‘一家人’的感觉。”侯彦明说。

在建水收费站，墙上的“清芽·行安”廉洁文化品牌格外醒目。草芽是建水特有的一种水生植物，生长条件对水质要求极高，以此为名取其“品性高洁”之意，站上四个收费班组也分别命名为初芽班、茂芽班、晴芽班、韧芽班，寓意员工如草芽般在清廉土壤中茁壮成长。“草芽清风廊”上，员工们把想说的话贴在墙上，旁边的展板展示着建水历史名人的廉洁故事，这种既保留了山东高速严谨规范的制度内核，又将地方文化元素深度融入企业管理的做法还有很多。建水收费站结合当地风俗文化，先后组织职工开展过陶艺制作、茶艺体验、烟盒舞学习以及公益植树、爱心帮扶、清明祭扫等活动。“我们不仅要带好收费队伍，还要让大家感受到‘以站为家’的温暖与归属。”建水收费站站长孙晓黎说。

这种转变并非一蹴而就。2014年2月，云南发展公司接管某条高速时，成立工作专班积极与员工对接交流，最终实现平稳过渡。“后来公司与地方政府平台公司成立合资公司，跟他们谈判续约时，员工代表说：‘我相信你们。’这句话，我们记在了心里。”许刚说。

红河公路运营公司工会副主席杨雪霞告诉记者，每逢彝族火把节、哈尼族“矻扎扎节”，公司都尽可能安排相关民族员工调休或组织联欢。有一年火把节，收费站的彝族员工教山东来的同事跳左脚舞，大家围着篝火跳到深夜。“我们就是一家人。”那位彝族员工说。

20多轮谈判背后的“石榴心”

“你们都是老交通人了。”红河州有关领导的这句话，让参与成立合资公司谈判的团队负责人印象深刻。

在红河扎根十多年，山东高速云南发展公司早已被当地视为“自己人”。这份认可来之不易。

2025年，鸡石、通建高速公路托管运营期限到期，后续托管运营事宜受到各方高度关注，竞争异常激烈。多家央企、省属国企等实力雄厚的企业同台竞争，都想接下这两条路的运营权。

“当时也有很多阻力。”谈判团队负责人说道，“但政府方有关负责人评价，第一，山东高速在红河有运营基础；第二，经过十多年的运营管理，红河州对山东高速的品牌、管理、理念是认可的。”

这份认可，不是凭空而来，而是源于十六年如一日的坚守与付出。

为推动委托经营项目顺利落地，云南发展公司主动谋划，创造性地提出了一个全新合作路径：“合资公司+托管运营”模式。即与地方平台合资成立公司，以委托管理方式共同争取运营权。这个方案获得政府高度认可，20多轮谈判后，合资公司迅速成立，委托管理合同顺利签署，鸡石、通建高速委托经营项目平稳承接。“我们将山东经验与红河实际深度融合，让高速公路真正成为带动区域发展的纽带。”相关负责人说。

在向政府汇报工作时，当地领导用了一句当地谚语：“石榴结籽心连心，山东高速心向红河。”这句话，写在了每一位员工的心里。

云南发展公司党委副书记、董事、总经理杜文平从另一个角度解释了政企关系的深层逻辑：“亲清的政企关系是良好合作的基础，要有过硬的产品、过硬的口碑。山东高速集团的品牌、世界500强的加持，让政府愿意和我们合作。”

从红河到孟加拉国，推动山高标准出海

锁蒙高速南盘江特大桥是云南省首座矮塔斜拉桥，全长857米，主跨180米。2013年通车时，它是中越国际大通道的关键节点。如今，这座大桥有了一位“智慧哨兵”。

“过去巡查靠人眼，30米高的桥塔，人工无法爬上去。现在坐在监控室就能看到所有数据。”红河公路运营公司养护负责人李桂明说。记者问他，这么大一座桥，养护团队多少人？“包含这座大桥，红河区域我们的养护里程是270多公里，就我们9个人。”

实施高水平管养的背后，是一整套标准化、数字化、智能化的养护管理体系在支撑。从日常巡查到病害处置，从预防性养护到应急抢修，每一个环节都嵌入了山东高速集团多年积累的技术规范与作业流程。

在整套管养体系中，降本增效的理念，渗透在每一个工作环节。借鉴山东高速集团成熟的工作案例，云南发展公司以电力共享模式实现零投入完成机场高速及锁蒙高速试点站区的照明节能改造。“纸改电”、智慧机器人、边坡监控和阻拦系统的投入大幅释放管理效能。机电实验室专门研发、改造机电设备，技术创新在一线开花结果。同时，云南发展公司积极开展融资置换、调整收费站现金上门收款模式、推广ETC设备、升级锁蒙高速沿线储能电池、利用信息平台开展能耗监测管理、争取银行结算手续费用减免与养护政策资金支持等举措，年平均节约运营成本超千万元。

这套标准化的养护与管理经验，不仅在云南落地生根，还跨出国门，走向了海外。2022年，云南发展公司将山高模式带去了孟加拉国达卡第一高架快速路项目。如今，孟加拉国项目团队编制的收费手册、运营手册、养护手册、安全管理手册，成为孟加拉国高速公路管理的现行标准。

产业协同：全国第一的“甜蜜事业”

在仓储物流板块，山东高速云南发展公司做了一次“全国第一”。2025年，公司白糖期货仓储量达6.4万吨，跃居全国26家白糖期货交割仓库首位。

“这个产业利润虽然不丰厚，但经营平稳，有可持续性。”杜文平说。临沧，云南最大的产糖区，云南发展公司正在布局白糖等指定商品的仓储物流和期货交割业务。产业导入不仅带来了经济效益，更促进了政企关系。

此外，云南发展公司还积极协助当地对接优质资源，带动设计、施工、养护、新能源等产业链上下游企业服务云南，助力地方经济发展。这种深度嵌入地方经济肌理的模式，正悄然改变着传统高速公路企业的角色定位——从通道提供者，转变为区域产业发展的赋能者。

采访最后，记者问杜文平，最想让云南人民记住山东高速什么时，他说了这样一句话：“我们要让云南人民相信，这家来自山东的企业，是一个讲诚信的企业，是一个讲社会责任的企业。我们想让大家记住的，不是我们修了多少路，而是我们和这片土地一起长出了什么。”

(大众新闻·山东国资记者梁晴／通讯员 郭浪栈 潘云）