发言摘登·月度协商会⑨丨范虎：繁荣壮大县域商业，激发消费内生动力

繁荣壮大县域商业

激发消费内生动力

范  虎

省政协常委，民建省委会原秘书长

近年来，我省深入实施县域商业建设行动，统筹推进商贸流通、农产品上行、农村电商体系建设，着力破解制约县域消费的难点。截至2025年底，全省乡村消费品零售额6875.4亿元、增长5.7%，成为拉动消费增长的重要引擎。

但县域商业发展仍有不少难题亟待破解。一是商品流通成本偏高。农产品流通成本占到零售价格的近80%，商品化处理不足，产后分级、包装、预冷等设施短缺，冷链物流覆盖不均，运输损耗率较高。二是市场主体活力不足。县域商贸企业连锁经营比例仅52.9%，连锁化偏低、配送成本高，龙头企业下沉意愿不强；农村经营主体管理粗放、竞争力弱。三是文旅融合深度不够。农村业态以购物、餐饮为主，文创、演艺、研学、康养等供给不足，沉浸式、体验式场景少。为繁荣县域商业消费，提出如下建议：

一、推动数字化转型，激活商业发展“新动能”。一是加快商业智慧化改造。推动大数据、物联网、人工智能等数字技术融入县域商业，支持县城综合商贸中心、乡村便民店数字化升级，打造智慧商超商圈。二是提升农村电商发展能级。围绕特色农产品强化品牌培育和供应链整合，打造“网红爆款”品牌；壮大直播电商、社交电商新业态，培育农民主播。三是强化龙头企业数字化带动作用。引导龙头商贸企业加快数字化应用，推动下沉县域，通过直营、加盟等连锁经营方式，降本提质；支持企业加强农村电商、商贸流通人才培训，培育本土管理人才。

二、提升供应链协同，畅通双向流通“新桥梁”。一是强化流通基础设施建设。加大农产品批发市场、冷链物流、商品化处理设施投入，推动冷链向乡村延伸，补齐县域冷链短板。二是推动全链条标准化建设。健全分级、包装、仓储、运输全流程标准体系，推广“不倒箱、不倒筐”运输模式。三是深化产销精准对接。推动电商平台、大型商超与生产基地直采直供，发展订单农业、农超对接，实现“田间”与“餐桌”无缝对接。

三、加快农文旅融合，构建消费场景“新体验”。一是打造融合消费场景。结合乡村旅游、休闲农业，发展农文旅融合新业态，打造地域特色消费场景和产品。二是优化消费业态。常态化开展“乡村消费节”活动，依托电商进农村示范项目，推动直播电商、社区团购等业态良性发展。三是优化营商环境。加强农村市场监管，打击假冒伪劣、价格欺诈等行为；完善水电气路、通信网络、停车设施等配套，提升消费便利性；推进服务规范化、品质化，提升消费舒适度。