深耕社区 服务下沉 综合执法赋能基层治理提质效

“每个月第一个周六都是我们小区的‘开放日’，我们反映的诉求都能得到妥善解决，既改善了小区人居环境，也不断提升居民幸福感与满意度。”7月4日，淄博市临淄区闻韶街道辛东社区居民王元英说道。

辛东社区“开放日”现场

社区是城市治理的“最后一公里”，更是贴近群众、感知民生冷暖的前沿阵地。针对城市管理力量分散、权责交叉、群众参与度不高等痛点难题，闻韶街道综合执法中队深耕城市管理进社区工作，创新推行“123”共治工作法，推动执法力量下沉网格、便民服务直达基层，实现城市治理由被动整改转向主动服务、末端整治转向源头防控，全力构建共建共治共享基层治理新格局。

阵地前移聚合力 打通基层治理“神经末梢”

为破解传统城管巡查单一、力量分散等短板，闻韶街道综合执法中队主动前移治理关口，搭建社区一体化共治平台，把城市管理服务送到群众家门口。

社区里的“城管服务角”

中队摒弃马路巡查、单兵作战的老旧模式，在各社区党群服务中心设立“城管服务角”，落实队员常态化驻点办公。创新建立“社区书记+城管网格员+物业经理+楼栋单元长”四联联动机制，推动执法队员兼任社区治理委员，从单一执法者转变为民生服务员、矛盾调解员。依托市级智慧城市管理平台，城管网格与社区网格深度融合联动。居民通过微信群、随手拍，上报的噪音扰民、占道经营、环境脏乱等问题，快速流转、分级处置，真正做到小事不出社区、大事联动办结，大幅提升诉求响应与处置效率。

“每到开放日，我们联合社区、执法中队集中办结居民急难小事，搭建起高效沟通桥梁。”柏润物业公司副经理肖元吉介绍，执法队员常态化驻点值守，有效破解以往问题协调慢、处置难等现象，助力小区精细化治理水平持续提升。

开门议事解民忧 解锁共治共享“密码”

闻韶街道综合执法中队以小区开放日、五方议事会为重要抓手，畅通民意诉求渠道，让群众从治理旁观者转变为主动参与、全程监督、共享成果的基层治理“话事人”。

闻韶街道综合执法队员上门了解商户需求。

“商铺噪音影响我们大半年，夜里经常睡不安稳，之前多次反映都没能根治。多亏综合执法队员反复上门核查、耐心协调，终于彻底解决问题，现在小区居住环境清静又舒心。”舒舍家园居民林女士介绍，此前，舒舍家园沿街商铺设备噪音长期扰民，影响居民正常休息。中队执法人员携带分贝仪现场勘测取证，多日溯源排查锁定楼顶排烟设备为噪声源头，多次约谈督促商家优化设备运行模式、实行错峰作业关停，最终根除了扰民顽疾。

与此同时，闻韶街道综合执法中队坚持以案普法、以案释法，围绕违建治理、油烟整治、垃圾清运、老旧小区改造等群众关切热点，用真实案例普及法律法规，让普法宣传接地气、入人心。截至目前，累计开展城管进社区服务26场，现场化解各类民生问题70余件。

小区里的“五方议事会”

“针对社区权责不清、疑难顽症难治理问题，中队常态化开展街道、社区、城管、物业、居民五方圆桌议事，协同破解治理难题，让城市管理既有力度更有温度。”辛东社区相关负责人表示。

源头管控抓长效 筑牢精细治理“根基”

在楼道杂物清理、飞线充电整治、人居环境提质等社区基层治理方面，闻韶街道综合执法中队严格落实城管“721”工作法，坚持服务为先、管理为要、执法为底，建立常态化共治培训机制，定期为社区、物业工作人员及居民代表开展实操培训，围绕城市管理条例、违建处置、垃圾分类、垃圾清运标准等内容精准授课，全面夯实基层共治能力。此外，中队构建全方位源头防控体系，依托物业一线“前哨”优势，联动网格员、综合执法队员常态化巡查巡防，对违建苗头、环境乱象早发现、早制止、早处置，对新增违建坚持“零容忍”，从源头减少治理问题增量。一系列务实举措落地见效，辖区治理质效持续攀升，城管类居民投诉量同比下降9%，私搭乱建、绿地侵占、噪音扰民等突出问题得到有效整治，社区市容环境整洁有序。如今，“社区吹哨、部门报到、群众参与”的共治氛围全面形成，一大批基层治理遗留难题得到妥善化解。

闻韶街道综合执法队员入户走访社区居民。

“基层城市管理，关键在下沉、核心在服务。我们通过平台下沉、机制创新、源头治理，把问题解决在社区、化解在萌芽，就是要让城管工作贴近民心、服务民生，真正实现共建共治共享。”闻韶街道综合执法中队相关负责人表示。

下一步，闻韶街道综合执法中队将深耕城市管理进社区特色工作，优化服务平台、完善议事机制、升级防控体系，推动治理资源下沉、治理模式创新、治理主体协同，以精细化、暖心化、常态化的城管服务擦亮宜居底色，为辖区基层治理提质增效持续赋能。

（大众新闻·鲁中晨报记者 李鸿斐 通讯员 荆哲）