占九成五市场，终攥定价权，汶上小秦村破解“守大市场却赚薄利”困局

60岁的小秦村村民李如意家里，过去珍藏着一把磨得竹纹发亮的旧簸箕。这是1983年他在生产队加工柏子仁的“吃饭家伙”——当年纯手工去壳分拣，加工一公斤仅挣4毛钱，一天忙活下来赚10块钱，已是村里令人羡慕的高收入。

40多年过去，小秦村拿下全国95%以上的柏子仁市场份额，年产柏子仁3000余吨，产值3亿余元。这把簸箕早已被智能流水线取代，但“守着大市场、只赚薄利钱”的困局，曾困住这个“全国柏子仁第一村”数十年。

村民李如意手里拿着村里生产的柏子仁。

坐拥核心产能却无定价话语权，占据绝大多数市场却深陷低附加值内卷——这是汶上县中都街道小秦村柏子仁产业曾经的真实写照，也是国内不少县域乡土特色产业的共性痛点。

近年来，中都街道以“解剖麻雀”的精准思路，通过园区集聚补短板、集体平台提资质、行业自治破内卷、精深延链增效益四轮驱动，推动传承600年的老手艺完成从“家庭作坊集群”到“标准化高新产业”的蝶变，不仅让产业利润留在本地，更通过跨村分红机制带动全县107个经济薄弱村共享红利，走出了一条可复制的乡土特色产业振兴之路。

大产地为何没有大收益？

小秦村的柏子仁加工技艺始于明代，代代传承的去壳、去皮工艺，让当地产出的柏子仁饱满完整、药性稳定，在中药材市场口碑相传。改革开放后，这门祖传手艺逐步从家庭副业变成全村主业。1991年，掌握全套工艺的李如意带着技术走南闯北，到外地药企上门代工，一天能赚100多元，一年纯收入6000余元，回村直接盖起了新房。

村民发明的柏子脱壳农具。

“一人务工盖新房”的示范效应，点燃了全村加工热情。上世纪90年代起，小秦村家家户户腾出院落、搭起小作坊，柏子仁加工成为全村支柱产业，逐步形成“全国柏子看山东，山东柏子看小秦”的产业格局。

但体量的扩张并未带来价值同步提升，反而一步步陷入“规模陷阱”。

“看似全国市场都在我们手里，实则定价权从来不在我们手上。”中都街道人大工委主任孟祥臣常年扎根一线调研，精准点出产业三大顽疾：一是散户无序竞争，原料收购抬价、成品销售压价，内耗不断拉低行业整体利润；二是主体资质缺失，散户无开票资质，大额订单只能挂靠外地企业，不仅损失手续费，更丧失直接对接市场的话语权；三是产业链条极短，仅停留在初级原料加工环节，本地低价流出的柏子仁，经外地药企简单分装贴牌后，又高价回流至汶上本地医院，利润大头持续外流。

中国柏子仁加工第一村小秦村。（资料图）

“家家户户守着小院子干，环保、安全、品控都没保障，产业看起来红火，实则根基脆弱。”孟祥臣说，当手艺红利耗尽，分散的小作坊模式就成了产业升级的“天花板”——这也是很多传统乡土产业共同的发展瓶颈。

拆掉作坊围墙重构产业生态

“不能让600年的老产业困在一方小院里。”中都街道党工委书记井强牵头成立攻坚专班，核心思路很明确：产业升级不能只靠换设备，必须从生产组织方式上破局，把分散的“指头”攥成“拳头”。

破局第一步是建园区，补齐硬件短板。专班多方对接省、市、县相关部门，整合乡村振兴衔接资金、第一书记帮扶资金、涉农扶持资金近4000万元；同时盘活村内闲置多年的废弃坑塘，平整后作为产业园建设用地，既破解了乡村产业用地难题，也盘活了低效闲置资源。

现代化智能生产线。

2025年7月，标准化中药产业园建成开园，生产车间、冷藏库、污水处理站、统一晾晒场、物流仓储配套一应俱全，党员加工户带头入驻，全村商户陆续搬进园区。

“以前家里作坊挤得转不开身，手工分拣损耗大、效率低，现在车间敞亮，设备也升级成了第三代智能流水线。”小秦村村民、汶上乐恒药业有限公司总经理吕红伟介绍，新设备生产的柏子仁完整率达97%以上，单日可产成品800公斤，效率较传统作坊提升数十倍，产品品质也更稳定。

柏子脱壳现代化生产线。

硬件升级只是基础，真正的质变来自经营主体的重构。街道推动成立村集体企业山东小秦农业发展有限公司，统一规范原料收购与成品外销的对公结算，彻底解决散户无资质、接不了大订单的痛点。依托村集体平台，村里累计申请20项加工专利，顺利通过高新技术企业评审，产业正式摆脱“初级加工户”的定位。

截至目前，村集体企业销售额已突破1.1亿元，彻底摆脱了对外部企业的资质依赖。

行业自治激活产业内生动力

分散经营带来的恶性竞争，是产业增收的最大内耗。在街道党工委引导下，小秦村成立中药材行业协会，搭建起行业自治共管机制，由协会秘书长王修波牵头落地行业规则。

“以前各家各打各的小算盘，为抢订单你降我也降，最后谁都赚不到钱。”王修波说，协会成立后第一件事，就是统一划定原料收购底价与成品销售最低限价，对恶意压价的商户实施行业联合抵制，从根源上杜绝低价内卷。与此同时，协会推动资源共享，高端分选设备全村商户轮流使用，遇到大额订单，协会组织商户联合承接、分摊产能，让散户也能吃下大订单。

小秦村废弃坑塘上建起现代化中药加工产业园。

抱团发展的效果很快显现。目前小秦村已与全国20个省份的51家药企签订长期供货协议，产地直供模式砍掉了中间环节，商户利润普遍提升三成以上。

“以前中间商上门压价，我们没底气反驳，现在协会统一对接药企，订单稳了，价格也透明了。”村民商户吕延芝说，搬进园区后，他的生意越做越顺，今年营业额已突破1500万元。

红利锁在本地实现全域共享

“产业集聚解决了‘散’，行业自治解决了‘乱’，想要长远发展，必须向精深加工要附加值，把产业红利牢牢锁在本地。”井强表示，目前街道正全力推进柏子仁“药食同源”申报，一旦落地，柏子仁应用场景将大幅拓宽，年产量有望从3000吨增至5000吨。

同时，中药饮片深加工项目也在加快落地，未来将实现从原料加工到成品饮片的全链条布局，彻底改变“卖原料”的低端定位。

中国柏子仁加工第一村小秦村。

产业升级的红利，不止惠及小秦村。每年生产旺季，产业园可吸纳本村及周边村镇300余名劳动力就近就业；通过创新利益分配机制，产业园收益反哺全县107个经济薄弱村，实现“强村带弱村、一业兴全域”。一批返乡大学生、新农人还盯上了电商赛道，开发出柏子壳养生枕、酸枣仁茶饮等衍生产品，通过直播带货远销东南亚、欧洲，让老手艺走出了国门。

村民在企业就业。

李如意那把旧簸箕，如今被放进了村里的中药材加工文化展馆。竹纹里的柏子香仿佛还没散，旁边就是智能生产线的模型，一旧一新，静静地诉说着一粒柏子仁的蜕变。从簸箕里讨生活，到产业园里闯市场；从家家户户单打独斗，到村集体、协会、商户抱团发展，小秦村的柏子仁产业，破的不只是柏子的硬壳，更是传统乡土产业的发展困局。

这粒小小的柏子仁证明：老手艺从来不是乡村振兴的包袱，只要找对路子、用好改革的钥匙，就能把资源优势变成产业优势，把祖辈传下的手艺，做成代代受益的富民产业。

（大众新闻·农村大众记者 张超 通讯员 张明 孔呈 李明）