潍坊安丘市：创新“三联”机制 建好用活室外党群服务新阵地

近年来，潍坊安丘市聚力提升党建引领基层治理效能，以“邻聚力·幸福家园”建设为抓手，创新探索资源联用、活动联办、服务联享“三联机制”，推动党群服务阵地从室内向室外延伸、从单一向多元拓展，走出了一条县域城市基层治理的“安丘路径”。

资源联用，变“闲置空地”为“共享乐园”

一是全域摸排唤醒“沉睡”空间。安丘市以“全域覆盖、功能齐全、服务亲民”为目标，结合社区工作者“敲门行动”，收集居民群众诉求800余条，系统摸排整理社区公共广场、小区闲置空地、零碎边角点位等各类可用空间270余处，摒弃盲目新建的思路，专注做好闲置资源的“微改造”“精提升”，采取梯次推进，首批打造72处贴近居民、触达便捷、全域覆盖的室外便民场景。二是阵地焕新绘就“友好”图景。资源联用的核心在于精准对接群众需求，主动将共享理念从“室内物品流动”拓展到“室外空间共享”。改造中精准适配不同群体需求，划分儿童游乐、邻里议事、小哥补给、老人休闲等多个功能板块，深耕“全龄友好”社区建设，让不同年龄段的居民都能在户外阵地找到归属感。三是因地制宜做好“融合”文章。坚持盘活原有党群服务阵地存量资源，积极延伸党群服务阵地触角，依托4个街区党群服务中心、34个城市社区党群服务中心、200余个“汶水·红”网格驿站和“鸢都轻骑兵驿站”，筑牢三级联动党群服务阵地，构建“15分钟”城市服务圈。

活动联办，变“单打独斗”为“多元共融”

一是议事协商，让户外阵地“活起来”。服务阵地的活力，最终要体现在治理效能的提升上。今年以来，常态化开展“书记接待日”“邻聚力议事会”“马扎议事会”等活动340余次，建立月度阵地联席会议机制，常态化召集社区“两委”、党员代表、居民代表、物业公司等多方主体参会，累计办理民生“微实事”420余件。二是公益市集，让政务服务“赶大集”。紧扣群众需求，把“政务服务窗口”搬进室外党群阵地，推动阵地服务从“单一办事”向“全科服务”转变，组织民政、医保、住建等36个部门开展“民生大集”，以政策摆摊、用办事设点，打破了群众办事必须去政务大厅的刻板印象，实现服务能级跃升。三是多元联动，让惠民活动“接地气”。各社区“化零为整”“变散为聚”，依托室外党群服务阵地合理规划“活动菜单”，举办广场健身操、棋牌大赛、消夏晚会等活动60余场，推动党群阵地全天候“活起来”“火起来”，吸引广大党员群众闲暇之余主动走出家门、坐在一起、聚在一起。

服务联享，变“供需两难”为“精准对接”

一是力量下沉，变“要我服务”为“我要服务”。从“情感联结”破冰，到“力量协同”共创，党群阵地的“服务闭环”正在实现。安丘市结合小区分类精治行动，在小区休闲广场、楼头巷尾配齐休闲桌椅、遮阳设施，依托“家门口”小微阵地常态化开展议事协商，即时解决楼道堆物、设施维护等“微问题”130余件，持续推动治理资源下沉小区一线、党员先锋扎根楼栋院落。二是精准对接，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。精准对接社区居民陪护养老、幼儿托育、医疗健康等12类个性化服务需求，发布“红色合伙人”招募令，在室外党群服务阵地设置“红色代办”服务点，针对流程复杂、材料繁多的事项，建立跨部门会商机制，整合各领域服务资源，让服务供给与群众需求精准咬合。三是共建共享，变“民生清单”为“幸福账单”。统筹协调150个机关企事业单位、5774名在职党员到社区报到，确定党建联建、基层治理、生活服务等共驻共建项目10大类216项。坚持以室外党群阵地长效运营为落脚点，探索党员红楼长主管、居民群众共管机制，细化公共设施管护责任，引导广大居民主动参与阵地日常维护、环境打理，真正实现群众阵地群众管。