践行新时代“枫桥经验”！山东能源鲍店煤矿以基层善治筑牢和谐矿区坚实根基

近年来，山东能源集团兖矿能源鲍店煤矿立足矿井发展建设实际，将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心要求融入安全生产、经营管理、民生服务、队伍建设全过程，探索形成具有煤炭行业特色、贴合矿井实际的基层治理新模式，以和谐稳定的良好环境为矿井安全高效发展、绿色智能转型提供坚实保障，为煤炭企业深化基层治理、践行新时代“枫桥经验”提供了可复制、可推广的实践样本。

锚定政治引领，赋能矿区全域治理

伴随着矿井智能化改造提速、人员结构优化迭代、后勤服务体系升级，广大职工对于权益保障、生活品质、职业成长、公平公正的诉求持续升级，传统偏重事后补救、被动处置的治理模式，已然无法适配新时期矿井发展需求。

该矿党委精准把握新时代“枫桥经验”核心要义，始终坚守党建统领、人民为本、源头防控、群众共治的治理逻辑。对于煤炭企业而言，践行新时代“枫桥经验”并非单一的矛盾调解工作，而是一场覆盖治理理念、运行机制、管理方式的全方位革新，是夯实企业治理能力、筑牢发展底盘的核心举措。

该矿将落地新时代“枫桥经验”列为重点政治工作，，与安全生产责任制落地、精细化管理升级、民生实事攻坚统筹推进、一体落实。该矿党委常态化召开专题会议，研判基层治理现状、排查潜在矛盾风险、部署风险防控工作，搭建起“党委统筹、行政主抓、部门协同、区队落地、全员参与”的立体化治理格局。持续推动治理资源下沉、管理重心下移，打通基层治理末梢，实现“小事消解在班组、大事处置在区队、难事化解在矿井”的常态化治理效果。

深耕党建根基，搭建全域共治体系

鲍店煤矿始终将党的领导贯穿基层治理全链条、各维度，依托完善的党组织体系凝聚治理合力，以标准化支部建设夯实基层治理底座，发挥党员先锋模范作用带动全员参与治理，让基层党组织成为矿区治理的核心支柱。

该矿以党支部标准化、规范化提质升级为抓手，将基层治理责任嵌入各级党组织体系，构建“矿级—专业科室—生产区队—基层班组—一线岗位”五级联动治理网络，把民情收集、政策宣讲、矛盾调处、职工服务等职责细化到每个支部、每名党员。各党支部常态化落实党员责任区、党员联系职工机制，组织党员干部下沉井下作业现场、生产班组、职工生活区，精准摸排职工思想动态，快速响应职工诉求，提前疏导苗头性问题，确保基层治理无盲区、无死角。

该矿班子成员严格落实基层包保机制，常态化下沉联系点位走访调研，直面职工诉求、解决基层难题。各区队管理人员作为基层矛盾处置第一责任人，坚持抓早抓小、防微杜渐，针对薪酬分配、考勤考核、评优评先、后勤保障等职工重点关注事项，严格落实民主决策、公开公示制度，依托透明规范的管理流程，从源头规避矛盾纠纷。

该矿广泛吸纳职工代表、班组骨干、老党员、劳动模范参与基层治理，组建专业化民情联络员、矛盾调解员、政策宣讲员队伍，推动职工从被动接受管理转变为主动参与治理，构建全员有责、全员尽责、全员共享的基层治理格局，为新时代“枫桥经验”落地矿区筑牢组织与群众基础。

聚焦源头防控，前置化解基层风险

基层矛盾始于细微，安全隐患藏于日常。鲍店煤矿将源头防控作为践行新时代“枫桥经验”的核心抓手，搭建风险研判、隐患排查、预警处置一体化工作平台，全力将各类风险隐患化解在萌芽阶段、处置在基层一线。

该矿落地“每日巡查、每周汇总、每月研判”工作制度，各科室、区队每日摸排职工情绪波动、家庭困难、人际纠纷、工作矛盾等潜在问题；每周梳理汇总重点人员、重点事项，建立专项台账、动态跟踪管理；每月开展系统性风险研判，精准识别苗头性、倾向性问题，逐项明确整改责任与完成时限。聚焦安全生产、劳动管理、薪资福利、后勤服务等高频矛盾领域，开展专项排查整治，实现隐患底数清晰、问题精准处置、风险闭环清零。

搭建矿井整合信访、综治、工会、纪检、人力等职能力量平台，打造一站式矛盾调处阵地，形成“统一受理、分类甄别、归口处置、限时办结”的标准化工作流程。一般性基层纠纷由班组、区队就地疏导化解，复杂疑难问题由多部门联动协同处置，兼顾法理与情理，让矛盾处置既有制度力度，更有人文温度，杜绝小问题升级、小矛盾激化。

针对存在家庭变故、身心压力、人际矛盾、思想波动的重点职工群体，建立个性化帮扶方案，通过一对一谈心疏导、心理健康辅导、专项困难救助、岗位适配调整等方式，纾解职工压力、理顺职工情绪。以精细化、人性化的服务举措化解潜在治理风险，稳固职工队伍稳定性，保障矿区生产秩序平稳有序。

坚守民生为本，落实暖心便民服务

新时代“枫桥经验”本质上是党的群众路线的基层实践。鲍店煤矿始终恪守以职工为中心的发展理念，将服务职工、惠及职工作为基层治理的出发点与落脚点，以常态化暖心服务筑牢矿区和谐根基。

该矿依托矿务公开、区队民主议事、职工代表提案、线上留言平台、意见征集渠道等多元方式，搭建全方位民意反馈通道，保障职工诉求有处表达、难题有人解决。针对职工反馈的各类问题，严格落实闭环管理机制，完成诉求收集、专项交办、全程督办、结果反馈、跟踪回访全流程管控，切实保障职工的知情权、参与权与监督权。

该矿持续推进“我为群众办实事”常态化，聚焦职工就餐、住宿、通勤、洗浴、健康体检、文体休闲等民生场景，持续迭代升级后勤服务配套。结合井下作业强度大、风险高、时长偏久的行业特点，持续优化劳动组织模式、改善井下作业环境、完善职业健康保障体系，让一线职工体面作业、安心工作、舒心生活。同时健全困难职工、离退休职工常态化帮扶机制，精准落实救助政策，传递企业温暖。

紧扣煤矿高强度、高风险的作业特性，聚焦职工心理健康建设，搭建专业化心理疏导体系，常态化开展压力疏导、情绪管理、家庭关系调适等服务，引导职工保持积极健康的心态。依托节日慰问、文体赛事等多样化活动，丰富职工精神文化生活，营造团结互助、和睦友善的班组氛围，以人文温度消解治理风险，凝聚企业发展向心力。

依托数智赋能，升级现代治理效能

立足智能化矿山建设浪潮，鲍店煤矿主动拥抱数字化转型，将现代信息技术与基层治理深度融合，为新时代“枫桥经验”数字化落地赋能，推动矿区治理由传统经验化管理向精细化数据驱动转型，全面提升基层治理的精准度与高效性。

该矿整合现有信息化资源，统筹人员档案、思想动态、隐患排查、矛盾纠纷、民生诉求等各类数据，搭建一体化数字治理平台，实现风险智能预警、业务线上办理、进度全程溯源。职工可线上提交诉求、查询进度、评价服务，管理人员可实时掌握基层治理动态、精准调配处置力量，大幅压缩问题处置周期，提升基层治理效率。

该矿推动基层治理与安全生产深度融合，依托智能监测、AI视频巡查、人员精准定位、风险分级管控等智能化系统，实时把控井下作业状态与人员行为，及时预警不安全操作、不稳定人员状态，实现安全管控与基层治理同部署、同推进、同落地，以平安建设夯实矿区稳定根基。

该矿针对职工重点关注的薪酬绩效、考勤考核、评先评优、物资采购、经费使用等事项，全面推行线上公开、全程留痕，实现权力运行透明规范，从制度层面规避不公问题与信息偏差，减少误解性、质疑性矛盾，让基层治理更公正、更可信。

鲍店煤矿将坚持和发展新时代“枫桥经验”，以更高标准、更实举措、更优作风推进基层治理体系和治理能力现代化，不断夯实和谐矿区根基，凝聚起万众一心、干事创业的强大合力，为保障国家能源安全、推动矿井高质量发展、为“十五五”时期开好局起好步作出新的更大贡献。

（大众新闻记者 宋伟 通讯员 焦超）