擘画“两河明珠”新图景，聊城“十五五”规划《纲要》发布

大众网记者 侯晓 聊城报道

7月9日，聊城市政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会。市委副书记、市长张百顺出席发布会，介绍《聊城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）有关情况，解读“十五五”期间聊城市的发展目标和重点安排。

发布会上，张百顺首先回顾了“十四五”时期聊城取得的不平凡成就。过去五年，全市经济总量站上3300亿元台阶，五年净增近千亿，年均增长超过6%，连续三年跻身“全国先进制造业百强市”，并成功创建全国文明城市、国家循环经济示范城市。这些坚实的发展基础，为“十五五”开局积蓄了充沛动能。面向未来，规划《纲要》在深入研判发展模式、人口发展、区域格局和品质需求四大趋势性变化的基础上，确立了“1+4”发展战略定位。“1”是一个总目标，即聚力把聊城建设成为现代化“两河明珠”城市，这是对山东服务融入新发展格局西部“战略支点”和绿色低碳高质量发展“两河明珠”城市两个定位的系统凝练，与2035年远景目标一脉相承。“4”则是省委赋予聊城的四个鲜明特质城市定位——山东向西高水平开放桥头堡、全国优质农产品重要供给基地、冀鲁豫交界先进制造业基地、区域性文旅康养目的地，这四个坐标精准标注了“两河明珠”城市建设的实践维度。

围绕这一战略定位，规划《纲要》重点把握了六个突出导向，系统部署了未来五年的重点任务。在奋进图强上，《纲要》将地区生产总值年均增速设定在5%至5.5%之间，同步设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障五大类18项核心指标，既体现向上攀登的决心，也彰显为全省大局多作贡献的担当。在创新引领上，《纲要》提出构建以新质生产力为引领的现代化产业体系，将智能化、高端化、绿色化、融合化方向贯穿其中。以智能化为引擎，深化“人工智能+”和“数据要素×”赋能，加快新质生产力产业园建设；以高端化为指向，依托化工产业园、精品钢管产业园等载体推动优势产业迭代升级；以绿色化为牵引，加快节能降碳和循环化改造；以融合化为路径，培育智能设计、数据标注、智慧养老等新业态，推动先进制造业与现代服务业深度融合。

在协同融通方面，《纲要》着力打破城乡壁垒、畅通区域循环，聚焦构建内陆城市“内外联动、陆海统筹、双向开放”新格局。交通基础设施上，提出建成雄商高铁、谋划推进聊邯长高铁，并加快聊城民用机场前期工作，力争“十五五”期间建成运营，以骨干通道拉近时空距离。平台支撑上，高水平建设中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心，推动保税物流中心与内陆港一体发展，提升资源集聚和区域辐射能力。城乡融合上，优化“人、房、地、钱”要素联动，科学有序推进农业人口市民化，做实特色产业强镇，加快公共服务向农村延伸，促进城乡各美其美、相得益彰。在绿色发展上，《纲要》专篇部署绿色低碳美丽聊城建设，聚焦产业、能源、交通运输、城乡建设四个主攻方向，发挥国家碳计量中心（山东）优势，提升碳排放治理和低碳创新能力，确保2030年前碳达峰和2035年自主贡献目标落地落实。

人民至上是规划《纲要》贯穿始终的鲜明主线。在就业增收、教育提质、医疗增效、养老托育、文化惠民等方面，《纲要》作出系统安排，特别是针对人口结构变化带来的新需求，统筹优化城乡公共服务资源配置，加快构建与人口变化相适应的公共服务供给体系，让城市更有温度、生活更有品质。同时，《纲要》健全全周期谋划、可持续投入、高效能推进、闭环式督导工作机制，确保发展成果更多更公平地惠及全市群众。在系统安全上，《纲要》深入贯彻总体国家安全观，坚持发展和安全一体统筹，既注重化解地方政府债务、房地产市场等当前风险，也注重提升粮食、能源、产业链供应链等韧性和安全水平，同步完善灾害防治风险研判和应急救援机制，加快构建大安全格局，以高水平安全保障高质量发展。

张百顺在发布会上表示，“十五五”时期是聊城加快推进现代化强市建设的关键时期。全市将坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，凝心聚力、笃行实干，奋力谱写中国式现代化聊城实践的崭新篇章。这份凝聚全市智慧、汇集全民期盼的规划《纲要》，正引领聊城在区域格局深刻重塑中抢占先机，在高质量发展赛道上加速奔跑，向着“两河明珠”城市的宏伟目标阔步前行。