答记者问｜创新实施“场景券”等奖补政策，山东将财政扶持重心向这类市场主体倾斜→

7月9日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省工业和信息化厅负责同志等介绍山东“人工智能+制造”百景培育开放和垂直领域百模推广赋能情况，并回答记者提问。

大众日报·大众新闻记者：

近年来，生成式人工智能技术飞速发展，深度赋能千行百业。但同时，一系列安全风险随之产生。为促进行业合规发展，请问，省委网信办如何防范此类风险？

刘春波：近年来，省委网信办坚持统筹高质量发展和高水平安全，树立“以合规保安全、以安全促发展”理念，以大模型备案登记为核心抓手，精准开展业务指导服务，常态化推进宣传教育，守牢合规发展底线，有效防范安全风险，充分释放生成式人工智能产业创新动能，相关工作取得阶段性成效。

一、实施分类分级管理，夯实行业合规基础

严格对标《生成式人工智能服务管理暂行办法》等政策法规要求，明确具有舆论属性或者社会动员能力的大模型上线前应当向网信部门履行备案登记手续。其中，对于自主研发或者基于已备案大模型进行预训练等方式研发的大模型，经省委网信办审核后，统一报国家网信办完成上线备案；对于仅通过API接口或其他方式直接调用已备案大模型的产品，报省委网信办进行上线登记。

今年，全省新增备案大模型15款，增幅51.7%，累计备案44款，保有量位居全国前列；新增登记大模型2款，增幅50%，累计登记6款。全省现有备案登记大模型50款，广泛落地工业制造、文化传媒等22个垂直领域。

二、坚持综合精准施策，丰富合规指导举措

针对一些企业合规标准不清楚、工作流程不熟悉、材料准备不规范等困难，多渠道、立体化开展精准帮扶指导。一是面向社会公布合规政策咨询电话，建立“来电咨询－政策解答－专人跟进－合规辅导”闭环服务机制，为企业提供即时专业的合规解答。二是推行“一企一策”定制化工作模式，主动开展“送政策 送指导 送方法”上门服务，累计下沉大模型企业开展培训辅导100余次，确保服务指导直达合规一线。通过现场辅导，帮助企业及时解决大模型训练语料不合规、安全围栏机制不健全、审核过滤能力不足、生成合成内容标识落实不到位等风险隐患200余处，有效杜绝生成式人工智能安全问题。三是制定大模型备案登记工作指南，举办专题培训班，提高全省网信部门合规指导能力，大幅压缩办理时限，提升监管服务效能。

三、强化政策法规宣贯，提高合规发展意识

采取集中宣讲与广泛宣传相结合方式，提高企业备案登记积极性、主动性。一方面，聚焦生成式人工智能产业聚集地区，先后在济南、烟台等市举办多场政策法规宣讲活动，现场解读法律法规、行业技术规范，分享合规运营实践经验，覆盖行业主管部门、大模型厂商、互联网平台等主体，累计听众超千人次。另一方面，常态化走进大模型厂商、产业园区开展点对点政策宣讲，依托国家网络安全宣传周等时间节点进行重点教育，引导企业树牢合规经营、安全发展理念，从源头及时化解各类安全风险。

下一步，省委网信办将持续优化大模型备案登记工作流程，加大合规指导力度，深化生成式人工智能全生命周期安全管理，推动打造安全可信、创新活跃的人工智能产业发展环境，促进全省人工智能健康发展和规范应用。

新黄河记者：

加强金融对人工智能的支持，不仅是产业发展的政策选项，更是落实国家战略的关键抓手，能否介绍一下，山东金融服务“人工智能+制造”相关情况？

李坤道：人工智能是新质生产力发展的重要领域，在技术突破、普及应用和安全治理的各个阶段，都需要大量资本资金支持。近年来，全省金融系统认真贯彻落实省委、省人民政府决策部署，着力写好科技金融大文章，加强政策集成和服务保障，有效助推“人工智能+制造”高质量发展。

一是强化金融政策专项支撑。针对人工智能企业轻资产、估值难、投入高、周期长等特点，联合省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅等相关部门，印发《金融支持人工智能产业高质量发展若干措施》，提出扩大金融供给、优化信贷服务、加快上市融资、深化产融合作、强化数字赋能等9条具体措施，推动相关部门加强政策协同、资源协力，畅通金企对接渠道，优化金融产品服务，不断提高金融服务精准性、适配性。落实国家一揽子金融政策措施，用足用好AIC股权投资试点（经监管部门批准，由金融资产投资公司开展的不以债转股为目的、直接对科技企业进行股权投资的业务试点），为人工智能企业提供长期资本、耐心资本支持保障。目前，全省已注册AIC股权投资基金15只，已投的8个项目中，5个为人工智能产业项目。

二是强化“金融链主”机制保障。联合省工业和信息化厅建立“金融链主”工作机制，为人工智能标志性产业链选配中国银行山东省分行为“金融链主”，建立“金融链主”和协作金融机构共同赋能产业链发展的“1+N”服务体系，为产业链量身定制融资方案，推出特色金融产品，打造“股贷债保担”一体化综合服务生态。中国银行山东省分行对人工智能标志性产业链年度授信目标70亿元，截至5月末，已实际授信159.75亿元，从这个数据可以反映出，一方面金融对人工智能产业的供给是充裕的，另一方面也感受到了人工智能这一行业领域对资本市场的庞大需求；累计走访对接企业132家，摸排贷款融资需求159.74亿元，已投放72.39亿元；债券融资需求50亿元，已解决20亿元。

三是强化资本市场精准服务。开展资本市场高质量发展三年行动，实施上市培育“十百千”计划，鼓励支持人工智能企业加快对接资本市场。举办资本市场高质量发展座谈会、拟上市公司培训会等专题培训，联合交易所组织“资本市场直达企业加速跑”等专场活动，通过“政策宣讲+企业座谈+实地调研”三位一体模式，帮助人工智能企业明确上市板块路径、精准对接多层次资本市场。指导推动符合条件的人工智能企业通过首发上市、再融资等方式，持续优化融资结构，扩大直接融资。今年山东新增上市公司7家，其中人工智能相关企业4家、首发融资21.3亿元。

下一步，省委金融办将坚守金融服务实体经济宗旨，聚焦“人工智能+制造”特色化、差异化金融需求，更加注重创新供给与挖掘需求协同发力、重点投放与普惠共享协同发力、综合服务与量身定制协同发力，进一步完善人工智能创新发展金融支持体系，为山东“人工智能+制造”高质量发展贡献更多金融力量。

凤凰网记者：

“场景”是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。山东在推动制造业企业培育和开放“人工智能+”场景需求方面，下一步有哪些关键举措？

安文建：培育和开放“人工智能+制造”场景需求，是破解技术落地困难、供需对接不畅、产业协同薄弱等问题的关键抓手，更是落实全省“人工智能+制造”专项行动的基础支撑。通过“找场景”深度挖掘传统产业发展潜力，通过“育场景”激发新兴产业、未来产业创新活力，加速人工智能技术规模化、深度化赋能制造业。下一步，山东将从三个方面系统推进相关工作：

一是聚焦产业需求，分层梯度培育场景。围绕研发设计、生产制造、供销服务等制造业核心环节，依托省市县三级工信联动工作机制，建立“人工智能+制造”场景资源池。完善遴选机制，每年推出一批制造业高价值、示范性人工智能应用场景，建立台账跟踪培育，推动场景需求从分散化、碎片化向体系化、标准化转变。统筹集聚各类要素资源，重点打造生成式设计、智能化排产、预测性维护、多模态质检等一批垂直领域超级场景。

二是依托平台载体，多元渠道开放场景。建好“中国算谷·人工智能公共服务平台”，提升算力调度、数据治理、模型训练、安全管理等创新服务能力，形成全省统一的场景开放共享门户。加快建设省级人工智能实验室、技术创新中心，培育一批齐鲁“模力空间”，面向市场开放科研攻关、试验验证等资源，拓宽技术突破、成果转化通道。依托行业“产业大脑”、人工智能能力中心，引导中小微企业率先在视觉检测、设备运维等环节部署轻量化解决方案，持续催生细分领域智能化改造需求。

三是统筹全链要素，长效协同运营场景。创新实施“场景券”等奖补政策，将财政资金扶持重心向主动梳理场景需求、自愿开放场景资源的市场主体倾斜，降低企业场景培育和开放合规成本。鼓励龙头企业、科研院所、服务厂商等创建联合体，聚力破解接口兼容、数据互通、模型适配等制约场景开放的共性技术瓶颈。支持举办“人工智能+制造”场景创新等活动赛事，引导制造业企业发布需求榜单，联合行业协会、投融资机构、服务厂商等揭榜攻关，持续营造供需对接、协同创新的良好产业生态。

（大众新闻记者 姜倩 朱慧群 摄影 李亚平 崔晗 策划 王雅洁）