文明乡风看山东 | 白事“一碗菜”、积分能换油盐，泰安村规民约改了啥？

“以前办个白事，吹鼓手、摆席，没个万八千块下不来。”泰安市岱岳区祝阳镇井家洼村村民老王回忆起来直摇头。如今，谁家办白事，不用再为“摆多少桌、上几个菜”发愁了。村规民约写得明明白白：逝者家属免费使用村孝善大食堂，统一“一碗菜”标准。

村支书算了一笔账：过去一场白事少则七八千，多则上万，现在一两千元就能体面办完，“人情味一点没少，攀比风彻底刹住了”。

东平县旧县乡，年轻人结婚也不再被“高额彩礼”压得喘不过气。“拒绝高额彩礼”“邻里守望互助”白纸黑字写进新规，为陈规陋习戴上了“紧箍咒”。一位即将订婚的村民笑着说：“有了这条规矩，女方家也不好意思多要了，两头都松快。”

这些变化，正是泰安市“村规民约促善治”行动的真实写照。过去，不少村规民约“写在纸上、挂在墙上”，群众看着眼熟，遇事却想不起来、用不上。今年，泰安市委社会工作部联合多个部门，把这件事当成“攻坚项目”来抓，市县乡村四级联动，目标只有一个：让村规民约从墙上“走下来”，真正管用。

规矩咋定才管用？村民自己“议”出来

岱岳区粥店街道石蜡社区，围绕信用奖惩条款，连着开了三次议事协商会，一条条过、逐字逐句推敲，直到全体居民代表举手认可。社区书记说：“议出来的共识，执行起来最硬气。”

石蜡社区不是个例。新泰市依托“柳下议事角”“板凳议事会”等乡土平台，累计收集群众意见建议2万余条——规矩源于群众，群众才买账。东平县梯门镇西沟流村拉上老党员、村民代表、红白理事会全程参与修订，还主动对接镇司法所、法律顾问严格把关。梯门镇西沟流村党支部书记、村委会主任李阳感慨：“修约过程就是一次最生动的普法课、民主课。”

依托“柳下议事角”协商平台,收集群众意见建议

一村一策，各有各的规矩

过去“千村一面”的模板化村规，没少被群众吐槽。这次，泰安市坚持把村规民约作为基层治理的“药方”，指导各村（社区）对准精细治理、服务民生、助力发展、多方共治四个方向，精准配伍、按方抓药。

为了让日常行为都有“标尺”，宁阳县东庄镇南故城村构建“总则+13项条款+附则”的完整规约体系，设置7条正向激励、5条约束惩戒，将厂房管理、老年公寓服务、诚信积分等纳入其中，村庄大小事务均有约可循。泰山区岱庙街道东湖社区针对居民反映强烈的文明养宠问题，细化养宠登记、遛犬牵绳、粪便清理等专项条款，小区环境焕然一新。

岱岳区道朗镇里峪村立足乡村旅游，增设农家乐和民宿经营规范条款，要求持证经营、诚信待客、落实安全责任，用契约精神守护好口碑。房村镇肖庄村聚焦大棚蔬菜主导产业和牟汶河生态保护，专设条款规范大棚种植，严禁使用违禁农药，明确农膜废弃物集中回收，并把禁止向牟汶河乱倒垃圾、非法采砂、电鱼毒鱼等写入规约，用“守约”守护绿水青山。宁阳县石门村作为凤仙山景区所在村，将护山护林、文明待客、规范停车纳入村规民约，让好风景换来好“钱景”。

让村规民约从墙上“走下来”、走进群众心里，宣传是关键一环。新泰市新甫街道南公东村把村规民约编成快板，翟镇兴隆屯村改编为朗朗上口的三字经，小协镇协庄社区创作京东大鼓，新汶街道汶良社区打造“漫画一条街”，让老人小孩一看就懂。东平县商老庄乡秦楼村将核心条款编成三字经，由老年文艺队到集市演出，赶集的群众驻足观看、口口相传。在岱岳区祝阳镇井家洼村，村干部利用大喇叭、微信群反复宣讲孝善大食堂“一碗菜”的做法，让移风易俗的新风吹进“寻常百姓家”。这些带着泥土味、烟火气的宣传方式，让“硬规矩”有了“软温度”，遵规守约渐渐从外在要求内化为群众的行动自觉。

汶良社区“漫画版”居民公约

不玩虚的：积分换东西，违约有代价

规矩定了，咋保证不是“一纸空文”？泰安的办法是：奖惩闭环。

东平县组织县乡村三级司法力量全程参与规约审核，联合督导纠正表述模糊、奖惩失当等问题条款27处。宁阳县建立履约纪实工作台账，对违约行为如实记录、定期公开，相关人员在入党、参军入伍、考公考编政审时如实说明履约情况，使规约从“软倡导”变为“硬约束”。

创新“一约四会三榜”治理模式，设立业绩榜、道德榜、承诺榜，孝老爱亲蔚然成风

在奖惩上，泰安市全面推行“信用积分+村规民约”融合模式。宁阳县八仙桥街道青川围子村创新“一约四会三榜”治理模式，设立业绩榜、道德榜、承诺榜，全村70岁以上老人的子女主动公示赡养承诺，孝老爱亲蔚然成风；乡饮乡五厂村明确“行为—积分—奖惩”闭环，季度公示、表扬奖励，积分可到超市兑换柴米油盐。东平县东平街道赵桥社区新增志愿服务积分兑换点，居民参与环境整治、矛盾调解的热情空前高涨。泰山区上高街道学苑社区通过积分兑换生活用品，让“守约光荣”有了实实在在的获得感。对违约行为，宁阳县普遍建立“提醒劝导—约束警告—实质性惩戒”梯次处理机制，同时设立信用修复渠道，既有力度又有温度。

从“墙上挂挂”到“行动指南”，从“干部主导”到“群众主角”，泰安这波村规民约改革，正在让基层善治变得可感可及。

(大众新闻·海报新闻记者 李金珊 报道)