东平县：“三步走”优化游艺娱乐场所审批 全链赋能助力文旅产业新突破

为深入践行“高效办成一件事”改革要求，持续优化营商环境，今年来，东平县行政审批服务局聚焦游艺娱乐场所审批痛点堵点，创新构建“前置研判、流程再造、柔性帮扶”的全生命周期审批服务模式，推动行业准入从“被动审批”向“主动服务”转变，助力企业“一次办好”。

前置研判“导航”，把好选址“第一关”。针对游艺娱乐场所选址涉及生态红线、噪声敏感区、校园周边距离及消防通行等多重刚性指标，县行政审批服务局变“坐等受理”为“靠前问诊”，创新推出“预约式”上门选址研判服务。在企业签订租赁合同或动工装修前，工作人员主动靠前，通过“线上预约+线下踏勘”双轨并行机制，对拟选场地的区位条件、周边业态及建筑布局进行“预体检”。面对面解读《娱乐场所管理条例》等“负面清单”，为企业提供专业合规建议，有效规避因盲目投资导致的租金、装修等沉没成本，从源头上化解“未批先建、建了又改”的行业顽疾。

流程再造“提速”，打造审批“高速路”。县行政审批服务局重塑审批流程，打破传统“串联”模式，构建“咨询告知、筹建勘验、竣工验收”闭环管理机制。前端“一次性”告知到位。编制《游艺娱乐场所设立办事指南》及“明白纸”，将申报材料、勘验标准、行业禁令及办理时限“一次性告知”，杜绝企业“来回跑、反复问”。中端“实质性”核查把关。在企业筹建阶段即介入首次勘验，重点锁定场地面积、消防基础及边界距离等核心指标，确认达标后方可进入装修环节，避免盲目投入。末端“标准化”对标验收。装修竣工后，严格对照标准对游戏游艺设备合规性、消防标识、分区布局等进行复核，坚持“合格一家、许可一家”，牢牢守住行业安全准入底线。

柔性帮扶“减负”，当好助企“贴心人”。县行政审批服务局打破“不通即否”的惯性思维，将“把关者”角色转变为“服务员”角色，建立“一企一策”靠前辅导机制。针对验收中发现的设备标签不规范、疏散通道不畅、警示标识缺失等细节瑕疵，现场生成“诊疗式”改进清单，工作人员“手把手”示范、“点对点”答疑，为企业提供直观的整改样板和清晰的优化路径。对符合条件的非关键性材料缺失，开辟“绿色通道”优先复核，灵活实施容缺受理与全程帮办，变“被动受审”为“主动赋能”，最大限度压缩企业筹备周期，降低办事成本，让审批服务既有“速度”又有“温度”。

下一步，县行政审批服务局将继续聚焦文旅产业高质量发展需求，以深化“放管服”改革为抓手，持续拓展全生命周期审批服务体系，进一步规范市场秩序，激发市场活力，为全县文旅产业繁荣发展提供坚实的政务服务保障。

（通讯员 颜子轩）