论见黄河口丨向海破局，东营跑出老工业城市转型新速度

站在黄河尾闾向东眺望，巨型储罐巍然列阵，管廊如银色长龙蜿蜒入海，10万吨级泊位上巨轮往来不息。这幅临港产业图景，映照着东营工业经济的深层变化。作为依托石化起家的资源型城市，东营曾长期面临产业层次偏低、链条偏短等现实问题。近年来，当地以临港片区为转型主阵地，从港产联动、链式升级、创新赋能、绿色焕新四个维度稳步推进结构性调整，为北方老工业城市探索高质量转型提供了值得关注的实践样本。

向海而兴，是东营重塑产业比较优势的重要选择。依托东营港的岸线与区位资源，当地持续加大港口基建投入，累计完成投资超268亿元，逐步构建起规模化、现代化的泊位体系。其中，25万吨级单点系泊超大型原油码头的投用，使港口通航能力实现关键跃升，有效缓解了远洋大宗商品的运输瓶颈。配合“海铁公管”多式联运和充裕的仓储配套，临港物流成本持续下降，要素集聚效应日益增强。这些基础设施的完善，不仅巩固了东营石化产业在区域分工中的既有位置，也为全市工业稳增长提供了较为坚实的支撑底座。

延链提质，是东营推动产业升级的核心路径。过去，当地石化业务以基础炼化为主，产品结构相对单一，附加值空间有限。近年来，东营立足既有产能，推行“减油增化”策略，依托临港平台重点培育五条细分产业链，逐步从“炼油供料”向“高端材料制造”延伸。通过打通芳烃、丙烯等完整链条，并在精细化工、特种新材料领域持续深耕，一批具备核心技术能力和市场定价权的产品相继涌现，部分品类产能规模位居全球前列。2025年，临港高端石化产业的高新技术产值占比明显提升，三大“十强”产业集群初具规模，反映出产业层次正在向价值链中高端稳步迈进。

科技创新与数字化改造，则为传统产业注入持续活力。东营聚焦石化领域关键工艺瓶颈，依托高端石化创新创业共同体和中试基地，搭建起产学研协同平台，推动一批技术成果实现就地转化，高新技术企业群体逐步壮大。同时，当地率先建设“5G+”智慧化工园区和专属工业专网，通过数字化手段优化生产管理与园区运行，在提质降本方面取得可见成效。这种将智能技术与重化工业相结合的做法，正在为东营增添新的产业标签。

绿色低碳转型也是东营回应发展要求的重要维度。作为全国首批低碳化工园区之一，当地出台了化工园区绿色专项规划，统筹清洁能源推广与节能技改。海上风电、分布式光伏、地热能等项目逐步落地，百余项降碳改造有序推进，在节能减碳和能效提升上实现了双向发力。在黄河流域生态保护约束下，东营尝试协调重化产业与生态环境之间的关系，其探索表明，工业增长与绿色转型并非不可兼容，而是可以通过系统规划逐步走向协同。

东营港的产业演变，折射出这座资源型城市转型的整体轮廓。面向未来，东营市仍需在补齐创新短板、优化产业生态、应对市场波动等方面持续发力。但就目前而言，东营正以相对稳健的节奏，在临港优势、链式延伸、数字赋能和绿色升级的多重作用下，逐步走出传统发展模式的路径依赖，为同类地区的转型实践提供了一份值得审慎观察的案例。（大众新闻记者 商尧）