无棣县：“拿地即开工”成常态 项目建设“跑起来”

为破解工程建设项目审批“周期长、环节多、落地慢”难题，无棣县行政审批服务局深化“拿地即开工”审批改革，通过提前介入、模拟审批、并联推进，将土地手续办理与施工许可准备同步推进，实现“签订土地出让合同之日即开工之时”，助力项目早落地、早投产。

服务“超前办”，变“等地审批”为“拿地即备”。

组建的“金牌管家”专班，在土地挂牌出让阶段即主动对接意向企业，提前开展方案设计、图纸审查、环评评估等预审工作。专班为企业量身定制“审批流程图”，明确各环节责任部门和办理时限，指导企业同步准备申报材料。对符合规划要求和产业政策的项目，启动模拟审批程序，在土地手续办理期间即完成施工许可前置条件的技术审查。土地出让合同签订后，企业只需补充土地权属证明等个别要件，即可当场换发正式施工许可证。今年，重点项目平均压缩开工等待时间40天以上。

审批“并联跑”，变“串联接力”为“齐头并进”。

将工程建设项目审批涉及的立项、规划、施工、验收四个阶段52个事项整合为“一张表单、一套材料”。在“拿地即开工”模式下，规划许可、施工许可、图审、消防设计审查等环节由过去的“依次办”改为“同步办”。审批系统自动将申报材料推送至自然资源、住建、生态环境等后台，多部门同时审核、并行推进。以某化工项目为例，通过并联审批，从土地摘牌到取得施工许可证仅用时5个工作日，较常规模式提速80%以上。

承诺“兜底办”，变“材料不全等”为“信用替代”。

对暂缺但可通过后续补正的材料，推行告知承诺制。企业签署承诺书后，审批部门先行核发施工许可证，企业在承诺期限内补齐相关材料即可。同时建立承诺履行台账，对按时履约的企业予以信用加分，对违约企业依法撤销许可并记入信用档案。今年已有8家企业通过告知承诺方式享受“拿地即开工”，承诺履约率达100%。

验收“联动办”，变“多头跑验”为“联合验收”。

在项目竣工阶段，该局牵头组织自然资源、住建、消防、人防等部门开展“一次上门、综合验收”。联合验收组统一标准、统一踏勘、统一反馈，验收合格的当场出具联合验收意见书，企业凭此即可办理不动产登记。较传统“分头验收、逐个整改”模式，联合验收可压缩验收时间20个工作日以上。今年已为5个重点项目完成联合验收，均在5个工作日内办结。

无棣县行政审批服务局将持续完善“拿地即开工”配套机制，推动改革覆盖更多项目类型，以审批“加速度”换取企业“满意度”，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

（大众新闻·鲁中晨报通讯员 崔晓晖）