泰安高新区总量指标统筹“新政”引来省外同行关注

通讯员 田舒雨

近日，一封来自甘肃兰州新区生态环境局的公函，通过电子邮箱送到了泰安市生态环境局开发区分局。函中，兰州新区同行诚恳提出，希望获取泰安高新区制定的《建设项目污染物总量指标统筹使用管理办法》，作为当地制定相关政策的参考。

“从网上看到你们出台管理办法的新闻，觉得很有创新性和操作性，想借鉴学习。”兰州新区生态环境局工作人员在电话交流中表示。

2025年，泰安高新区在污染物总量指标管理上积极探索，在全市率先出台区级总量指标统筹使用管理办法，建立“回收—储存—调配”机制，盘活闲置指标，精准保障优质项目落地。截至目前，已成功回收颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放总量，并重新调配给了3个急需落地的建设项目。

“死指标”变成“活资源”。过去，一些项目因市场变化、资金等问题，拿到总量指标后迟迟未建，导致宝贵的环境要素“沉睡”，而急需上马的好项目却因无指标被卡住脖子。泰安高新区的办法直击痛点：对取得总量批复后一年未开工的项目发提醒函，满两年未验收投产的，指标收回储备库，统筹用于其他急需项目。同时，联合经济发展部、项目推进办等部门联合会审，确保指标调配公开透明。“原来担心指标批下来就永远是企业的，现在有了‘退出’机制，确保让真正想干、能干的企业及时拿到指标。”一家新落地企业负责人表示。

服务跑在审批前。总量指标容缺办理是另一项创新。在试点政策实施范围内，对建设项目严格落实污染防治措施、具备达标排放基础条件，且各项大气污染物年排放总量均低于0.3吨的，取消总量确认前置条件，企业承诺后即可启动审批。截至目前，14个项目通过总量容缺通道快速获批，有效破除审批堵点。“我们一个技改项目，排放量很小，但按以前流程要等总量确认书下来才能批环评。现在承诺后直接批，投产时间至少提前一个月。”一家制药企业环保负责人说。

省外同行主动联系。兰州新区生态环境局在来函中说明，相关资料主要用于内部研究，希望能借鉴先进做法。目前，分局已按要求将管理办法全文提供给对方，并分享了配套的联合审核表、操作流程等实操经验。“能被省外同行认可，说明我们的探索确实有实效。”泰安市生态环境局开发区分局相关负责人说，下一步将继续深化总量指标统筹改革，全面推进辖区总量减排项目实施，深入挖掘内部减排潜力、盘活存量总量资源，多措并举破解污染物排放总量紧缺突出困境，让每一吨环境要素都用在刀刃上。

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