肥城：看“一餐热饭”如何暖透乡村？

正午时分，肥城市王庄镇东孔村幸福食堂里热气升腾，荤素搭配的软烂饭菜整齐摆放在餐桌上，数十位老人围坐闲谈，志愿者穿梭其间添汤递菜，一派温馨景象。

“以前一个人在家，做一顿饭吃三顿，剩菜反复加热，冷冷清清没滋味，现在顿顿都是热乎的新鲜饭，天天跟老伙计们一块儿吃饭聊天，心里舒坦多了。”72岁的张德泉老人端起饭碗感慨道。

在东孔村，像他这样每天固定来就餐的老人超过百人，食堂稳定运营的背后，是一套成熟可持续的运营机制。而在王庄镇草寺村，党支部书记、村委会主任汪忠算了一笔账：“村里通过土地流转和集体三资清理获得稳定收益，每年固定补贴食堂，政府补一点、集体贴一点、个人出一点，三方共同分担运营成本，收支全部定期公示接受村民监督，食堂就不愁转不动、办不长。”

王庄镇的实践，正是肥城全域推进养老服务高质量发展的生动缩影。作为全省县域养老服务体系创新示范市，肥城始终将养老服务体系建设纳入经济社会发展全局，连续五年把养老工作列入为民办实事项目，编制完成《肥城市养老服务设施专项规划（2020-2035）》，出台多项配套扶持政策，从资金、用地、税费、信贷等方面给予全方位保障。

目前，全市已建成26处老年幸福食堂、151处农村幸福院、21处社区老年人日间照料中心，社区养老服务设施配建率和达标率均达100%，同步建成14处镇街综合养老服务中心，累计惠及群众2万余人次，构建起市、镇、村、家庭四级联动的养老服务阵地，逐步形成适度普惠、就近便捷、多元供给的养老服务格局，15分钟养老服务圈在城乡逐步成型。

在王庄镇，幸福食堂的功能远不止“吃饭”。海子村食堂里，下午三点棋牌室热闹非凡，村医定期坐诊量血压、普及老年养生知识；草寺村党员和志愿者组成的“送餐小分队”，每天准时将保温餐盒送到高龄、失能、行动不便老人床头，打通助餐服务最后一公里。

“每次送餐，老人们拉着我的手念叨家常，一口一个‘闺女来了’，我就觉得这事做对了、值了。”志愿者刘爱华的话语朴素却动人。从日间照料、健康问诊到休闲娱乐、上门帮扶，王庄镇跳出单一供餐局限，将幸福食堂打造成 “一站式” 村级养老综合平台，有效缓解了农村老人独居孤单问题，丰富老年人精神文化生活，邻里互助敬老的乡风蔚然成风。

城乡养老均衡发展不能只靠村级阵地，居家、机构养老同样不可或缺。肥城培育了7家专业居家养老服务机构，300余名“桃仙子照护”服务人员常年奔走在镇村一线，为1500余名经济困难失能老年人和3000余名分散供养特困人员提供助餐、助浴、助洁、助急、精神慰藉等套餐式服务，打响了具有地方特色的养老服务品牌。

“一人失能，全家失衡”曾是农村养老的“痛点”，肥城创新探索基础生活照护与专业医疗护理相结合的“1+1”居民长护险制度，累计为5000余名城乡居民发放长期护理保险补贴6500余万元，切实减轻失能家庭照护压力。在机构养老方面，全市建立“1+5”特困集中供养模式，打破了镇街区行政区划界限，彻底解决了失能失智及精神障碍类特困老人的集中供养难题，累计收住老人900余名。同时，培育扶持多类型民营养老机构发展，二星级以上养老机构达23家，占比85.19%，山医康养中心、子梅养护院等机构被评为省级养老服务标准化示范点。

为夯实家庭养老基础，肥城累计完成643户特殊老人居家适老化改造、700张家庭养老床位建设，让老人在家就能享受类机构专业照护；依托幸福食堂推行子女充值、财政补贴的助餐优惠模式，常态化开展孝老爱亲评选，树立敬老向善鲜明导向。

从一碗热饭的暖心照料，到长护险兜底保障，从适老化改造到专业机构医养服务，肥城正以基层样板为引领，持续健全多元投入机制，吸引更多社会资本参与养老产业，推动养老服务从“有”向“优”稳步跨越，让每一位桃都老人都能安享幸福晚年。

（大众新闻记者 李培乐 肥城融媒记者 纪宗玉 肖明媛）

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