防灾减灾让农业更具韧性

随着气候变化“非常规性”特征越来越明显，极端天气多发，农业防灾减灾任务艰巨。有效防范和应对气象灾害，关乎稳产保供。

德州的“吨半粮”密码

德州拥有1600万亩以上稳定粮食种植面积，年产粮食150亿斤以上，占全国总产量1.1%，高标准农田覆盖率超八成，被誉为“齐鲁粮仓”。从率先启动“吨半粮”建设，到建成全国首个百万亩“吨半粮”引领区，再到本地实践升格为全国农业行业标准，德州实现粮食产能跃升、产业升级的背后，是贯穿农业生产全周期、覆盖田间地头全领域的系统性工程。

德州拥有11个国家气象观测站、443个区域自动站，地面监测站网密度达4.8公里；拥有30个土壤水分观测站、8个农田小气候站，可实时追踪墒情、苗情；2026年新增多部天气雷达，补齐低空监测短板。德州气象部门还研发10米级高分遥感监测产品，可精准识别每个田块作物长势，助力实现“一地一策”差异化管护。依托公里级智能网格预报技术，德州晴雨预报准确率超90%，冰雹、大风预警可提前50分钟以上发出，为抢收抢种预留充足时间。

山东省德州市气象服务人员到齐河县“吨半粮”智慧气象服务先行示范区，开展冬小麦长势调查。

图源：中国气象新闻网

今年“三夏”期间，农业农村部小麦科技小分队山东组深入德州市陵城区、临邑县等地，下沉规模家庭农场、连片种植基地开展实地技术帮扶。立足晚播常态化、极端天气多发双重新形势，小分队结合各地整建制单产提升实践，明确中长期小麦栽培管理主攻方向，一是筛选培育适晚播、抗倒伏、耐大水大肥、耐湿抗病、抗穗发芽小麦良种，从品种源头提升抗逆能力；二是完善小麦晚播高产栽培技术体系，建立“晚播、大播量、少分蘖、促大蘖、成大穗、靠主茎成穗”的技术模式；三是开发与晚播小麦配套的绿色增值肥料产品，建立施肥技术方案，实现壮根、提效、增抗、高产、优质协同；四是补齐县域烘干、履带收割机等硬件配套，建立“提前防病、晴天抢收、湿粮集中烘干”应急处置体系；五是持续推进耕地培肥改良，坚持秸秆科学还田、有机肥配施，依托地力提升对冲晚播和灾害不利影响，稳步推进中低产田改造，依托良种良法配套持续挖掘单产提升潜力。

抓防灾减灾也就是抓增产增收

“自然灾害是粮食生产最大的威胁，抓防灾减灾也就是抓增产增收。”中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀2月4日在国新办发布会上表示，近两年，我国每年因为各种自然灾害造成农作物受灾面积高达1000多万公顷。要把农业防灾减灾体系建设摆在更加突出的位置，加强灾害监测预报预警，强化农田水利建设，健全救灾机具配置和应急调度机制，提高应对极端天气的能力，确保抗灾夺丰收。

湖南省浏阳市永安镇丰裕村拍摄的稻田景观。

图源：新华社

2026年中央一号文件提到，强化农业防灾减灾体系建设。“这是适应当前农业发展和气候变化形势的必然之举。”南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员、南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙表示，中央一号文件将“农业防灾减灾体系建设”单独列出和着重表述，是通过加强体系建设对农业生产的不确定性开展主动管理，最终确保农业稳产保供。

2026年政府工作报告将“提高农业综合防灾减灾能力”作为“毫不放松抓好粮食生产”的重点工作任务。“十五五”规划纲要也明确提出“增强农业防灾减灾能力”。在全球气候变化加剧的当下，农业生产的不确定性风险持续加大，如何优化农业防灾减灾体系建设至关重要，其直接关乎粮食安全和重要农产品供给的底线。

防灾减灾让农业更具韧性

近年来，我国农业防灾减灾能力持续提升，一步一个脚印地实现了重要转变。精准预警是农业防灾减灾的第一道防线。农业农村、气象、水利、应急管理等部门建立了常态化会商机制，联合发布灾害预警预报信息和防灾减灾建议，让预警信息提前到达田间地头。正是这种精准研判，为防灾决策提供了科学依据，让“知天而作”成为可能。

这是河南省新乡市平原示范区高标准农田里的气象观测站。

图源：新华社

农业基础设施是抵御灾害的硬核骨架。6月30日召开的中共中央政治局会议强调，要保障重大基础设施和在建工程度汛安全，强化隐患排查，加强农业基础设施防护。截至目前，全国累计建成高标准农田超过10亿亩，有效提升了农田抗灾能力。近年来，我国持续加强大中型灌区现代化建设与改造，不断完善灌排工程体系，“旱能浇、涝能排”的农田格局逐步形成，成为保障粮食稳产的重要支撑。

优化农业种植养殖模式，是从源头降低灾害损失的治本之策。一方面，大力选育推广抗旱、耐涝、抗病虫害、抗倒伏的优质农作物品种；另一方面，优化区域种养布局，根据各地气候、水土、灾害规律调整产业结构，推行轮作套种、种养循环、间作混种的生态模式。“过去5年，我们筛选出强抗旱种质32份、耐热种质28份、高抗穗发芽资源12份、强筋高抗茎基腐病资源20余份，进一步丰富了育种材料。”国家小麦产业技术体系首席科学家刘录祥说。

在河南省西华县黄泛区实业集团农业第四分公司的麦田里，农机手操作收割机收获小麦。

图源：新华社

物资储备与应急保障是救灾复产的坚实后盾。6月30日，中共中央政治局会议指出，要快速高效抢险救援救灾，进一步做好力量、装备、物资准备，加强统筹部署和预置布防，提高极端情况下的救援能力。去年5月，农业农村部等四部门印发农业防灾减灾预案。预案要求，要强化防灾应急准备，做好救灾物资储备和调剂调运，做好应急救灾机具准备。加强应急值守，加密灾情调度，适时启动应急响应。

人才赋能与群众参与是防灾减灾的核心动力。常态化开展农业防灾减灾科普培训、搭建农技人员包片指导机制，让专业技术人员扎根一线、充分调动新型农业经营主体的示范作用，才能激活基层防灾的内生力量。今年5月，北方地区基层干部防汛减灾救灾能力提升视频直播培训班开讲，邀请技术专家系统讲授气象预警、风险识别、预案编制、预警“叫应”、转移避险、应急抢险等实操要领，完成北方地区27.8万名村（社区）党组织书记的联学培训。

端牢中国饭碗，既需要深耕细作的付出，也离不开防灾减灾的坚实护航。让我们以科技赋能农业防灾减灾，增强应对气候变化韧性，共同筑牢大国粮仓的坚实根基。