量质齐升动能澎湃！济宁高新区人力资源服务业跑出发展加速度

今年以来，济宁高新区锚定“两优两新”主导产业发展需求，以“五链融合”为引领，围绕市场培育、业态创新、规范监管多点发力，推动人力资源服务业规模稳步扩容、服务能力持续升级。截至2026年上半年，济宁高新区人力资源服务相关企业达95家，同比增长18.28%；规上企业数量增至20家，同比增长25.32%，行业发展韧性与活力持续显现，成为支撑区域实体经济发展的重要力量。

梯度培育厚植沃土 市场主体量质齐升

在济宁高新区，人力资源服务机构的成长梯队正在加速形成。今年上半年，5家企业成功晋级规上企业行列，成为行业增长的新生力量。相较于2025年底，规上队伍扩容超三成，折射出行业强劲的增长势头。

机构的快速成长，背后是精准持续的培育扶持。连续4年开展的优质人力资源服务机构展播、连续3年印发的《济宁高新区优质人力资源服务机构推荐名录》，成了本土机构对接市场的“金字名片”。依托名录推荐与专场对接活动，鲁抗医药、山推机械等区内重点制造企业与优质人力资源机构建立了稳定合作，旺季招工、技能人才补给等需求得到高效响应。与此同时，持续引导机构向上争取政策与行业荣誉，2022—2023年连续两年相关机构获批省级发展扶持资金；2023年，辖区一名行业从业者获评全省首批“山东省人力资源服务领军人才”，本土机构的行业影响力稳步提升。

扎根基层的服务网络，让人力资源服务触达更多市场主体。目前，济宁高新区已建成区、街道、村（社区）三级人力资源服务网络，基层站点实现街道全覆盖。通过常态化收集企业用工需求，定向推送至街道、村（社区）并同步上线平台发布，岗位信息实现了精准匹配、快速触达。仅今年上半年，全区人力资源服务机构开展服务2533家次，帮助群众实现就业、人才流动超2.7万人次。“菱花社区人力资源服务点”“晨曦基层劳务品牌”分别作为市人社局打造县乡村三级服务网络的平台打造案例、典型机构案例向全市推广。

业态创新破局升级 跨界融合释放新动能

面对传统服务同质化的行业共性痛点，济宁高新区以改革创新破局，推动人力资源服务业向价值链高端延伸、向多领域跨界融合。

探索行业自治的创新实践，由区内11家重点机构共同组建济宁高新区人力资源服务机构引才联盟。联盟不仅建立了行业“黑名单”管理制度，打造出自治型信用监管模式，还常态化发布长短期用工需求，推动人力资源服务向基层精准下沉。与此同时，建立起“经营性人力资源服务机构业务资源清单”和“企业合作需求清单”动态管理机制，每季度更新一次，覆盖重点机构和大中型企业，让机构业务优势与企业用工需求精准对接，大幅提升了供需匹配效率。

新兴业态的培育，也为行业升级打开了新空间。融发数字、鸿猫电商等企业依托自身产业基础跨界入局，打造出“产教融合”“客服培训”等特色服务产品，跳出了传统招聘、劳务派遣的单一赛道，为区域人力资源服务业态优化注入了新活力。今年以来，济宁高新区已组织机构开展“人力资源服务+”专题调研、跨区域交流等活动4场，引导机构探索与文旅、康养、电商等领域的融合路径，培育行业新的增长点。

全链监管筑牢底线 诚信生态持续优化

行业行稳致远，规范发展是重要前提。济宁高新区探索的“人力资源服务机构规范化管理多元模式”，成功入选市人社局揭榜领题改革试点，相关经验做法在《山东人力资源和社会保障信息》刊发，为全省行业规范化建设提供了可复制的“高新样本”。

在准入环节，深化“审管结合”工作机制，在机构许可批复前提前介入评估，对经营范围繁杂、经营风险较高的申请从严审核，引导市场资源向主业清晰、专注人力资源服务的机构集聚，从源头优化市场主体结构。日常监管中，坚持“双随机、一公开”检查与专项检查相结合，最大限度减少对市场主体的不当干扰；严格落实年度报告公示制度，对评定为“不合格”的机构，移交市场监管部门列入经营异常名录，依法依规注销许可。2026年以来，已对4家“不合格”机构完成处置，其中3家机构主动注销许可，市场退出机制持续见效。

信用监管的深化，让行业发展的诚信底色更足。2025年全区人力资源服务机构信用等级评价中，19家机构获评A级，30家机构获评B级，存在隐患的机构纳入C级管理。分级分类的信用监管体系，引导机构依法经营、诚信服务，持续净化行业发展生态。

下一步，济宁高新区将继续坚持“内培外引、梯队建设”的发展思路，一方面支持圣邦人力、盛元人力等龙头机构拓展高端业态、加快跨区域布局，培育一批深耕细分赛道的专精特新特色机构；另一方面瞄准国内人力资源服务百强企业开展精准招商，持续推动服务高端化、产业融合化发展，为区域实体经济高质量发展提供更坚实的人才与人力资源服务支撑。

（大众新闻记者 孟一 通讯员 吴丛）