从“百强县”到“700亿级”——博兴“十五五”规划纲要解读

近日，《博兴县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下称《规划纲要》)正式印发，这份纲领性文件锚定“走在前、挑大梁”使命担当，在“十四五”跻身全国综合实力百强县的基础上，为博兴未来五年标出清晰坐标：到2030年，地区生产总值突破700亿元、一般公共预算收入突破60亿元。

“百强县”再出发：150亿增量之后，瞄准700亿总量

“十四五”时期，博兴经济社会发展交出亮眼答卷——地区生产总值连续跃阶，累计增量达150亿元；一般公共预算收入增至43.2亿元，主要经济指标增速保持全市前列，综合实力跻身全国百强县。产业升级成效明显，骨干企业群体持续壮大，龙头企业多次入围全国、全省领军榜单；开放型经济优势巩固，外贸进出口规模稳居全市首位；城乡面貌焕然一新，一批国家级、省级荣誉落地，为“十五五”积蓄了充足势能。

在此基点上，《规划纲要》设定2030年里程碑式“双突破”目标：地区生产总值突破700亿元、一般公共预算收入突破60亿元。从“150亿增量”到“700亿总量”，按测算未来五年GDP年均增速需保持5.5%左右——这不仅是量的爬坡，更是质的交卷。

“七区”统领破题

“七区”建设是《规划纲要》统领全局的核心主线，七大领域各有侧重、协同发力，统筹产业、乡村、文旅、营商、绿色、宜居、安全全维度。

新质生产力先导区聚焦产业升级，提出构建“672N”现代产业体系，石油和精细化工、粮油食品深加工、新型金属材料、商用厨具等主导产业都有了明确的千亿、百亿级发展目标；乡村振兴示范区借鉴“千万工程”经验，片区化推进乡村振兴，推动农村基本具备现代生活条件；文旅融合创新区深挖仁孝文化、吕剧艺术、红色资源，建设“千乘慢城”等新型消费场景，力争旅游综合收入达到40亿元左右；营商环境引领区将市场主体目标定为7.5万家，努力让各类市场主体“近悦远来”；绿色低碳展示区将非化石能源占比从5.9%提升到10%，推动经济社会发展全面绿色转型；宜居宜业样板区聚焦“一老一小”，打造15分钟社区生活圈和安全健康、设施完善的宜居单元；安全发展实践区强化底线思维，防范化解重点领域风险。

“672N”解码：传统升级与新兴培育并重

《规划纲要》创新构建“672N”现代产业体系，这是是博兴产业格局的高度浓缩。

博兴县发展和改革局党组副书记、县沿黄生态保护和高质量发展服务中心主任王丽萍介绍，“6”指提质发展石油和精细化工、粮油食品深加工、新型金属材料、商用厨具、现代物流、现代服务业6大主导产业；“7”指做精做强畜禽屠宰、优质西红柿、南美白对虾、老粗布、草柳编、农村电商、农文旅融合7大富民产业；“2”指前瞻布局未来产业和战略性新兴产业；“N”指培育低空经济、生物医药等N个潜力赛道。体系既有“顶天立地”的主导集群，也有“铺天盖地”的富民业态，再加长远战略储备。

新质生产力是高质量发展的核心引擎，《规划纲要》围绕科创与产业创新深度融合，在三个层面“排兵”：一是壮大创新主体，梯次培育引导创新要素向企业集聚，推动高新技术企业、“专精特新”群体扩容；二是提升平台能级，布局高水平研发机构，打通“基础研究—中试验证—产业化”全链条；三是强化人才支撑，引育并重，让人才在博兴“创业有机会、干事有舞台、发展有空间”，为培育新质生产力提供源源不断的智力支撑。

民营经济：擦亮“兴福现象”底色

博兴因民营而兴、因民营而强，“兴福现象”曾被誉为“中国市场经济活化石”。《规划纲要》深挖其时代价值，实施“青蓝接力工程”，发挥老一辈企业家“传帮带”作用，培养一批科技型、高成长型中青年掌舵人；同时推动国际国内标准接轨，支持核心专利向标准转化，开展消费品制造业“三品”行动。

王丽萍表示，《规划纲要》把民营经济作为高质量发展不可或缺的力量，从三个维度明确定位：降成本——进一步降低制度性交易成本，让企业少跑腿；破门槛——着力打破隐形门槛，让不同规模、不同领域企业公平参与；促成长——激发企业家内生动力，引导企业在细分领域做精做强。

民生“有感”：覆盖全生命周期的保障

民生是发展的出发点和落脚点。《规划纲要》将“切实增进民生福祉、持续提升人民生活品质”单列成章。教育上，落实逐步免除学前教育保育教育费政策，加快职普融通、产教融合；医疗上，推进紧密型县域医共体建设，打造县域医疗次中心和特色专科卫生院；养老上，发展银发经济，推动适老化产品与服务扩容；生育支持上，加强普惠托育体系建设，落实育儿补贴。

王丽萍介绍，民生领域突出“普惠、均衡、可持续”导向：稳就业优先，产业带就业，对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体精准帮扶；教育优质均衡，优化城乡学校布局；优质医疗资源下沉，“家门口”享便捷服务；统筹“一老一小”一体谋划，减轻家庭双重负担。

站在“十五五”新起点，博兴将以《规划纲要》为行动指南，全县上下凝心聚力、实干争先，稳步向2030年“700亿/60亿”目标迈进，推动“强富优美”现代化博兴建设迈上新台阶。

（朱明 李志艳 安中兴）