开局“十五五” 奋楫新征程丨疆煤出天山

石榴云/新疆日报记者 于江艳

7月9日至10日，2026年夏季全国煤炭交易会在新疆国际会展中心举行。

在“十五五”规划开局之年，全国煤炭交易会落地新疆，这是落实党中央赋予新疆的“五大战略定位”，加快建设全国能源资源战略保障基地的具体举措。

当前，国际形势复杂多变，能源外部环境不确定性持续加剧，把能源饭碗牢牢端在自己手中，是保障国家能源安全的底线。

正值全国迎峰度夏时期，全国煤炭采购和铁路、港口等企业齐聚新疆，签订煤炭采购协议，商讨新疆煤炭资源开发与运输体系优化，分析煤炭市场行情，推动疆煤外运行稳致远。

新疆煤炭兜底保障有底气

确保煤炭工业支撑有力、安全可靠，对于维护国家能源安全和经济社会平稳运行具有重要战略意义。

新疆作为国家“三基地一通道”，能源资源富集，开发潜力巨大。特别是煤炭预测资源总量达2.19万亿吨，占全国40.6%；累计查明煤炭资源储量4559亿吨，占全国四分之一。

7月12日，巴里坤哈萨克自治县三塘湖火车站货运场内，一辆辆装满煤炭的货运卡车整装待发。该车站依托将淖铁路公铁联运优势，高效衔接公路、铁路运力，持续打通疆煤外运通道，保障能源稳定供应。 钟卫亮摄

近年来，自治区党委和政府深入学习贯彻习近平总书记关于国家能源安全的重要论述，全力打造全国能源资源战略保障基地，主动承接国家重要能源生产力布局。目前，新疆已建成准东、哈密两个亿吨级煤炭生产基地，平均单井产能达550万吨/年以上，露天煤矿产能占比达70%，大型现代化矿井集群效应逐步显现，成为全国煤炭供应重要接续地。

2025年，全疆煤炭产量5.53亿吨，较2020年翻一番，增速连续四年居全国主要产煤省区首位；疆煤外运1.44亿吨，年均增长33.7%，辐射全国19个省区市。

实施煤矿智能化建设三年行动计划，“十四五”期间，新疆煤矿智能化建设总投资超百亿元，建成智能煤矿63处，智能化煤炭产能占比97%以上，煤矿本质安全水平持续提升。

“十五五”时期是我国建设能源强国的关键阶段，煤炭是端牢能源饭碗的最大底气。“新疆煤炭的兜底保障能力，是资源家底、通道运力、品质优势、产能潜力的全方位叠加。”中国煤炭运销协会副理事长、秘书长赵建国表示。

新疆准东经济技术开发区拥有全国规模最大、开采条件最优的现代化整装煤田，预测煤炭储量3900亿吨，占全国7%，具有“埋藏浅、煤层厚、赋存稳”的特点，单层可采煤层最厚达80米，平均可采厚度43米，具备建设亿吨级大型露天煤矿的条件。

准东开发区已建成14座现代化煤矿，全国十大露天煤矿大部分布局在准东，煤炭总产能达2.6亿吨。“当前，正值迎峰度夏关键时期，准东具备大规模、长周期、不间断、可预期的持续保供能力，可全面保障国家长协保供、市场现货交易、工业刚需用料、应急储备用煤等多层次需求。”在2026年夏季全国煤炭交易会·准东专场活动上，准东开发区党工委副书记、管委会主任孟宪民表示，准东开发区已构建“重载铁路为主、封闭廊道为辅、公路网络补位”的公铁多式联运物流网络，可以让用煤企业吃上可靠的“定心丸”。一旦签约，准东开发区即配备项目管家，24小时出具定制化供煤方案，一站式代办所有前期手续。

推动疆煤外运行稳致远

立足国家所需、新疆所能，“十四五”以来，新疆持续创新煤炭运输方式，推出公铁、铁水、铁海等多式联运模式，推动疆煤外运行稳致远，为保障国家能源安全作出重要贡献。

立足自治区“十五五”规划，哈密依托新疆东大门区位优势，聚力塑造“中国富油煤之都·丝路能源新枢纽”特色产业名片。“在2026年夏季全国煤炭交易会期间，我们举办了哈密煤炭产业发展大会，与全国12个省区市合作伙伴签约，发布煤炭外运12条黄金通道，打通哈密煤炭外运稳定高效的公铁、铁水联运大通道，确保哈密煤炭外运能够全程顺畅足额兑现，形成煤源稳定、运力充足、通道通畅、经济性强的竞争优势。”哈密市工业和信息化局党组副书记、局长周芳表示。

7月10日，2026年夏季全国煤炭交易会·准东专场活动举行。毕金录摄

此次签约涉及的12个省区市分别为甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、重庆市、四川省、云南省、湖南省、湖北省、江苏省、河南省、河北省及山东省。依托12条黄金通道和陆港枢纽优势，哈密煤炭多式联运实现全覆盖，直达全国核心消费市场，煤炭外销版图将从西北逐步拓展至华中、华东、西南及东南沿海市场。

推动疆煤外运扩容，广汇能源股份有限公司参股建设的红淖铁路于2019年投运，年运能达6000万吨。同时，依托集团产业布局，广汇能源还在甘肃柳沟和明水、宁夏宁东、四川广元建设四大仓储物流基地。“甘肃柳沟和明水的基地已建成，宁夏和四川的还在建设，四大基地全部投运后，煤炭年周转规模将达1.5亿吨。”广汇汇鑫（成都）能源销售有限公司西南区总经理张晓云说。

宁夏吉旭物流有限公司是最早开拓疆煤外运线路的企业之一。2023年，公司开辟出淖毛湖至石嘴山的疆煤外运线路，年运输煤炭300万吨。“包兰铁路、京藏高速贯穿石嘴山市，当地年煤炭需求3000万吨以上，未来两年计划购置1000台新能源重卡，将运力提升至1000万吨。”宁夏吉旭物流有限公司董事长闫刚表示。

为拓宽疆煤外运流通渠道，在2026年夏季全国煤炭交易会举行期间，黄石新港港口股份有限公司赴新疆实地对接考察，结合两地资源与物流禀赋，计划全力构建全新水铁联运物流新路径。“以铁路承接新疆煤炭运至长江上游港口，通过长江黄金水道中转至黄石新港，依托黄石新港坐拥长江中游最大单体港口优势、大宗商品多式联运枢纽港优势，提升疆煤在华中腹地、长三角城市群的辐射范围与供应优势。”该公司副总经理袁野表示。

扩容疆煤外运大通道

日前，最新发布的《新型能源体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）提出，2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。《规划》强化煤炭在新型能源体系中的兜底保障作用，提出重点建设五大煤炭供应保障基地，2030年产量占全国比重达到80%以上。

五大基地包括山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆。“全面强化煤炭兜底保障作用，加快五大煤炭供应保障基地建设，构建起平时调得动、用时运得出、急时供得上的安全能源保障格局，以煤炭供给的确定性有效应对外部环境变化带来的不确定性。”中国煤炭工业协会会长付建华解释。

在哈密煤炭产业发展大会上，中国煤炭运销协会理事长刘志江作《新发展格局下新疆煤炭市场与疆煤外运分析》主旨演讲。“当前，我国煤炭产能和消费重心持续向西转移，新疆素有‘西部煤仓’之称，是国家煤炭产能增长核心区域。新疆煤炭的保供能力，已是全国煤炭统筹一盘棋的重要组成部分。”刘志江表示。

7月10日，在哈密煤炭产业发展大会上，中国煤炭运销协会理事长刘志江发表主旨演讲。石榴云/新疆日报记者 于江艳摄

新疆煤炭开发条件优越、开采成本低，具备规模化、集约化开采条件。刘志江保守预测，到2030年新疆煤炭产量将突破7亿吨，疆煤外运规模持续攀升，辐射范围进一步拓展。

优化能源发展空间布局，《规划》还提出疆煤外运拓展“一轴两翼多联”通道布局。一轴即兰新铁路；两翼分别为北翼临哈铁路、南翼格库铁路；多联是通过“联网、补网、强链”工程，完善配套集疏运体系，实现多条通道互联互通。

“‘十五五’期间，煤炭开发重心呈现向新疆区域转变格局。若进口煤炭供应量进一步缩减，疆煤下水逐步辐射沿海、沿江市场将成为大势所趋。”中国铁路经济规划研究院运输研究所研究员李华表示。

当前，疆煤外运铁路干线运输格局中，兰新铁路现有运输能力约1亿吨，但中欧班列开行规模快速增长，一定程度限制疆煤外运增量，因此临哈铁路被寄予厚望。该线路全面优化贯通后，货运总量可达2亿吨，将成为疆煤外运黄金通道。

我国“十五五”规划纲要明确提出“建设临河至哈密铁路扩能改造等疆煤外运重点项目”。目前，临哈铁路扩能项目正加快推进。看好疆煤外运北通道发展优势，国源九洲（北京）能源集团有限责任公司2023年落地哈密开拓疆煤入海市场，2024年率先打通疆煤入海北方四港——秦皇岛港、唐山港、黄骅港、天津港运输通道。“目前，企业已在将淖铁路沿线3个站台形成发运能力，未来还将投资新建3条铁路专用线，使企业疆煤外运能力提升至每年2500万吨—3000万吨。”该公司副总经理李彦泽表示。

疆煤出天山，纵贯江海间。“十五五”时期，新疆将以能源之稳，为大国之安兜底。