海量财经丨节能降碳新政落地，“1个百分点”背后的青岛发展机遇

海报新闻记者 毕筱涵 青岛报道

近日，国家能源局发布《能源领域节能降碳行动计划(2026—2028年)》(以下简称《行动计划》)，明确提出到2028年，非化石能源消费比重年均提升约1个百分点。

对位于清洁能源产业链上的青岛企业而言，这“1个百分点”正是发展的新机遇。

一方面，《行动计划》鼓励开发利用风电、光伏等可再生能源，并应用于工业、交通、建筑等多个重点用能领域，从需求端出发，为供给端提供订单增加、场景拓展和商业模式创新的切实可能。同时，明确的政策信号也将提升资本市场对新能源赛道的配置意愿与估值预期，从而为企业赢得更多资源与战略合作机遇。

另一方面，海尔新能源、特来电等企业已进入IPO辅导阶段。《行动计划》给出的产业方向，有助于这些准上市企业校准战略重心，引导它们在细分领域找到差异化竞争的突破口，为青岛的“新能源军团”铺就一条更具确定性的成长快车道。

图片来源：“特来电”服务号

“我们是全国领先的重卡充电设施建设方与运营方。本次政策出台后，我们希望看到行业获得更加强有力的支持，比如打通国、省道和高速的‘零碳运输走廊’，推动场景化应用，解决区域发展不均衡问题，提高全国整体重卡电动化水平。”特来电重卡事业部总经理张玉龙表示，重卡数量虽仅占全国机动车保有量的3%，却消耗了约一半的交通化石能源，因此重卡电动化对节能降碳效果显著。《行动计划》中也明确提出，将大力推动新能源重卡规模化应用。

目前，清洁能源领域的青岛企业由于行业竞争加剧与成本传导压力，财务状况大多承压，尽管也有回暖时刻，但多为维稳，难以形成实质性跃升，陷入发展僵局。以可提供烟气节能环保、清洁能源消纳与新能源等产品解决方案的青达环保为例。

2024年，青达环保经营活动产生的现金流量净额为-1.86亿元，相较于2023年的14.14万元同比大幅恶化。公司称主要原因是项目经营支出增加，特别是渔光互补项目的采购支出与实际资金流入存在时间错配。而进入2025年，得益于上述项目实现收入贡献，以及国家新建火电投资加速及存量机组升级改造等一系列利好政策影响，公司业绩终于强劲反弹，实现营业收入20.09亿元，同比增长52.90%；归母净利润为1.75亿元，同比增长88.16%；经营活动产生的现金流量净额为8089.46万元。

图片来源：“青岛达能环保设备股份有限公司”服务号

可以发现，政策红利与国家扶持对企业破局有相当程度的正向影响。《行动计划》出台后，国家将系统推进能源领域节能降碳，这无疑为相关企业释放出全新的增量空间，为企业逆势突围提供了现实抓手。

当然，政策红利之下，竞争也将加速升维。如何将政策红利内化为可持续的盈利增长，考验着企业的战略能力与自身实力。

其一，《行动计划》提出煤电机组升级改造、新能源消纳空间扩大、配电网智慧升级等政策部署，将持续拉动相关市场需求。这就需要企业既抓住窗口期加快产出，抢占份额；也要严防粗放扩张带来的“增收不增利”，把握好产能扩大与成本管控之间的平衡，真正实现有利润的营收、有现金流的增长。

其二，当越来越多的参与者涌入同一赛道时，同质化竞争会成为最大的隐性成本。企业越具备技术独特性，越容易在激烈的市场竞争中掌握主动权。头部企业如何在巩固自身既有优势的同时有效吸纳外部资源，中小企业如何乘东风异军突起，都是各家应当审慎回答的现实考题。

“1个百分点”，正是青岛清洁能源企业新一轮发展的起点。谁能率先卡位新赛道、优化成本结构，谁就能够抢占先机。未来，这些企业将跑出何种加速度，市场又将如何投票，值得我们持续关注。