县（市、区）书记话节水|茌平区委书记汲广树‌：智管全域水资源，循环赋能新发展

水润万物，利泽千秋。水是生存之本、发展之基，用水方式连着发展观、生态观。近年来，茌平区深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以全域统筹、分类施策为纲，以系统治污、循环挖潜为目，多领域、全方位开展节水控水攻坚，走出了一条独具特色的水资源集约利用新路子。2025年，全区用水总量2.58亿立方米；工业用水量5177万立方米，再生水利用量2792.22万立方米，占工业水资源消耗量54%，再生水利用总量、利用率均列全市首位。

全域统筹、分类施策，构建三大领域立体节水体系

坚持分行业精准施策，农业保稳产、工业提效能、城镇降损耗，全方位打通节水堵点，构建全链条精细化节水管控格局。

一是农业节水提质，以高效灌溉护航粮食稳产。立足引黄灌区资源禀赋，一体推进灌区节水改造、农业水价综合改革、地下水超采综合治理，全域普及喷灌、微灌、水肥一体化等节水技术，实现水源调度、输水配水、田间灌溉全流程数字化管控。目前，全区建成高标准农田90.6万亩，打造高效节水农业示范园3处，农业灌溉水利用系数提升至0.64，在持续压减农业耗水前提下，保障全区粮食连年丰产丰收，实现“节水不减产、增效不增水”。

二是工业节水循环，以水效标杆助推产业绿色转型。紧扣铝精深加工、绿色化工等重点产业高耗水特点，把再生水梯级循环利用作为核心抓手，常态化推进节水型企业、节水园区创建。目前。全区8家重点用水单位全部建成节水型企业，其中市级节水型企业2家、省级节水标杆企业3家，日均中水回用量稳定在1000余立方米。山东信发华信铝业有限公司作为行业节水示范标杆，电解铝单位产品取水量仅0.72m³/t，水重复利用率高达98.34%，成功入选2024年度省级重点用水企业水效“领跑者”，2026年已正式申报国家级水效领跑者，为全区工业节水改造树立了榜样。

三是城乡节水控漏，以智慧管控降低城乡供水损耗。从城乡规划前端布局节水配套产业，落地总投资10亿元的中铁建竹基新型供水管道产业园项目，从源头提升供水管网节水硬件支撑。持续推进老旧供水管网更新改造，搭建全域节水智慧监管平台，实时监测管网流量、漏损点位，全区公共供水管网漏损率控制在8%以下。同步深化节水载体创建，累计建成节水型公共机构53家、节水型居民小区36个，推动机关、社区、居民形成日常节水自觉，全社会惜水、护水、节水浓厚氛围蔚然成风。

系统治污、循环挖潜，打通再生水变废为宝全链条

再生水是城市“第二水源”。茌平区坚持污水收集、处理、回用一体化系统施治，从管网配套、处理提标、分质供水三方面发力，最大限度盘活非常规水资源，缓解常规供水压力。

一是全域完善污水收集管网。聚焦经济开发区、高端产业聚集区两大工业园区，加密工业污水管网配套，污水收集效率、回用率大幅提升。对园区外分散企业实行“一企一策”专项改造，铺设工业污水管网13.3公里，192家企业实现雨污分流。统筹城乡污水治理，完成395个村庄生活污水治理，城区实现雨污合流管网清零。目前，全区污水收集体系全面成型，年可收集各类污水超3000万立方米。

二是着力提升污水处理能力。坚持规划引领、分级布局污水处理设施，完成2座城市污水处理厂提标改造，新建1座工业园区污水处理厂、10座乡镇驻地污水处理站和15座村级小型污水处理设施。高标准建成专业化再生水厂，对城市污水处理厂出水实施软化、脱盐深度处理，产出高品质再生水可直接用于企业汽轮机、锅炉补给水、设备冷凝循环用水，全面拓宽再生水应用场景。目前，茌平区年污水处理能力突破4500万立方米，日均实际处理污水约8.5万立方米。

三是放大循环节水综合效益。立足就近回用、分质供水原则，统筹建设再生水专用输送管网，依托再生水厂、园区污水处理厂区位优势，将再生水管网直通信发集团厂区，对重点高耗水企业明确再生水最低使用指标，全年工业领域再生水稳定利用量达2700万立方米。通过再生水规模化循环利用，叠加农业、工业、城镇全域节水举措，全区每年综合节水可达4800万立方米，真正实现污水资源化、水资源循环化。

全域协同、多点出彩，全面彰显节水集约发展成效

持续深耕节水集约发展新路径，既立足当下解决突出问题，又着眼长远谋划制度安排，推动水资源节约集约发展工作多点突破、成效集中显现。

一是建成水资源刚性管控体系。建立完善用水总量、用水强度双控管理机制，编制出台《茌平区水预算方案》，严格落实山东省水预算管理试点要求，用水总量控制在2.66亿立方米以内。扎实推进区域水价综合改革工作，将不同类型工业水源实施统一计价，综合定价为0.35元/立方米，消除各类水源之间的价格差异，构建起多水源统一计价、公平使用的水价机制，有效规避了因水源价差导致的用水结构不合理问题，以价格杠杆倒逼企业主动节水，促进发展方式绿色转型。

二是构建再生水多元利用格局。持续延伸再生水输送管网覆盖范围，在稳定保障工业生产回用基础上，同步拓展再生水城市绿化、道路清扫、河道生态补水、农田灌溉等应用渠道，构建起“工业为主、城乡兼顾、生态补充”的多元回用体系，非常规水资源利用规模和利用效率持续领跑全市。预计到2035年，全区万元GDP用水量较2020年下降10%，万元工业增加值用水量较2020年下降5%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6364，节水型社会建成率达到100%。

三是打造全域节水示范品牌。聚焦重点用水企业、关键用水领域，加大节水改造资金与科研投入，推动重点用水单位率先实现节水提质、高效用水，打造行业节水标杆。信发集团工业节水、再生水利用、农业节水等水资源高效利用场景获中央广播电视总台宣传推广，信发现代农业产业园“山东省节水技术创新中心”成功获得省水利厅批复。2024年11月，第四届中国节水论坛在济南召开，茌平区作为重要现场观摩地点，迎来全国各地450余名嘉宾到场观摩学习，节约集约用水经验做法收获一致好评。