自然资源部答大众新闻：对自然资源资产管理成效“精准画像”，让考核发挥“指挥棒”作用

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》（以下简称“意见”）公开发布。

7月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍完善自然资源资产管理制度体系有关情况。

大众新闻记者现场提问：《意见》提出要完善自然资源资产监督考核。请问将采取哪些措施，守好、用好自然资源资产？

自然资源部副部长张文彤表示，有效的监督考核是保障《意见》贯彻落实到位，用好、守好自然资源资产的重要保障。围绕这一目标，第一个方面是收益管理，第二个方面是职责体系，第三个方面是考核监督，三方面协同发挥作用，才能实现守好、用好自然资源资产的目的和目标。

首先是收益管理。张文彤指出，自然资源资产的收益是所有者权益的最直接体现。近年来，自然资源部会同财政部在土地使用权收益、水资源有偿使用收益、矿业权出让收益等方面，都积极推动了改革探索，形成了一系列举措。本次《意见》对各类政策、措施又进一步进行了丰富完善。比如说，建立统一的全民所有自然资源资产收益管理制度，相关收入全部纳入政府预算。比如说健全全民所有自然资源资产收益成本核算制度，比如说健全农村集体经营性用地入市收益分配机制。“简单说，就是算好、管好、用好资源出让收益，更加科学有效地发挥这些收益的作用，维护社会公平正义。”张文彤表示。

第二是职责体系。《意见》提出探索建立全民所有自然资源资产所有权资源清单管理制度。张文彤介绍，通过这一清单制度，进一步明确了责任主体、责任内容、权利和义务，通过清晰的界定和明确，压实了责任，明确了边界，进一步推动各类责任主体在法律法规框架范围内更加有效、高效发挥作用。

第三是考核监督。《意见》提出统筹开展自然资源资产管理的责任考核，探索对履职主体的考核评价。张文彤表示，对领导干部的责任履行、管理成效进行“精准画像”，回答“自然资源家底到底是厚了还是薄了，生态修复效果是好了还是差了，资产价值是高了还是低了”这些问题，发挥它的“指挥棒”作用，进一步引导领导干部树立和践行正确政绩观。

此外，还将进一步发挥国家自然资源督察机制作用，加强日常监督。张文彤解释，自然资源督察是行政监督，是对各级政府相关部门在自然资源资产管理过程当中的各类行政行为进行重点监督和常规监督。同时，在这个过程当中，发挥好损害赔偿机制、公益诉讼机制等的协同作用，共同推动监督考核作用的发挥，保障自然资源管好、用好。

“一分部署、九分落实。”谈及下一步工作，张文彤强调，当前和今后一段时期，最重要的工作就是抓好《意见》的贯彻落实。自然资源部将按照党中央、国务院统一部署，与各地区各部门协同配合，完善工作机制，压实工作责任，做好风险防控，加强科技支撑和人才队伍建设，强化激励机制，特别是严明纪律规矩，强化监督执纪问责，严格约束权力运行，防止腐败和权力滥用。通过强化部署、强化落实、强化监督，让《意见》当中的各项改革措施真正落到实处，也希望大家多提宝贵意见。

（大众新闻记者 董婉婉）