干部学习会｜开展基层考核：骨架要硬，血肉要实

□任玉蓉

考核是推动事业发展的“指挥棒”与“风向标”，有怎样的考核导向，就会催生怎样的干事作风。科学高效的考核体系，就如同一个生命体：规制准则为筋骨，实干民生为血肉，骨立则尺度分明，肉丰则治理有神。抓实新时代基层考核工作，必须把握好刚与柔、形与实的辩证关系，统筹兼顾、协同发力，做到骨架立得硬、血肉填得实，让考核真正瞄准实干方向、激发基层活力。

扎牢制度“硬筋骨”。立骨，是为考核立规矩、定边界，守住干事评判基准线。若缺乏刚性制度约束，考核极易沦为随性而为的“人情游戏”：或考核标准弹性过大，指标模糊笼统，定性评价多、定量依据少，打分凭印象、评优靠人情；或考核体系碎片化，同类工作重复督查、多头打分，基层疲于迎检。夯实考核硬骨架，关键要做好规范化、一体化文章。一方面厘清权责边界，用好履职事项清单，严格落实“清单外无考核”，统筹整合各类考核事项，推行“一次督查、综合评分”，精简冗余台账、杜绝层层加码。另一方面细化考评标尺，剥离模糊化、主观化表述，量化业务指标、统一评判口径，压缩自由裁量空间，闭环完善研判、考评、公示、整改、提升全流程机制，让考核制度立得住、行得正。

充盈民生 “实血肉”。有骨架而无血肉，便是一具空壳。当前基层考核较为突出的问题，便是重材料、重报表，同质化一刀切考评屡见不鲜，催生出“材料政绩”“纸面落实”等形式主义顽疾，背离考核“激励担当、促进发展”的初衷。须知考核的本质不是填表打分、整理台账，而是检验治理成效、评判履职成色、回应群众期盼。民生冷暖、产业发展、矛盾化解、乡风建设，才是考核最鲜活、最厚重的血肉。

制度框架只是手段，为民干事才是本源。要把考核重心从“纸上”搬回“地上”，一是扩容民意权重，把信访积案化解、服务满意度等指标纳入考评体系，吸纳乡贤、群众代表、服务对象参与评议，考评结果与干部评优评先、选拔任用挂钩，树立“凭实绩说话、靠实干立身”的鲜明导向；二是持续深化差异化考核，产业领域注重投资完成率和投产达效率，民生项目侧重群众满意度和社会效益，基础建设紧盯工程质量和进度节点，避免“一把尺子量到底”；三是优化动态调整机制，结合考核反馈和基层实际调整考核指标与权重配比，依托大数据打造数字化考评模式，把问题掌握在平时、解决在平时。删繁就简立筋骨，沉心务实充血肉。刚柔并济、形神兼备才能让制度有硬度、考评有温度、干事有尺度。

（作者单位：临沂市临沭县委组织部）

策划：吴永功

统筹：李扬