服务再升级！“分段跑”变身“一体办”

以往，办理项目水土保持审批，企业需分别对接审批、水利、税务三个部门，审批周期长且后续监管常出现信息脱节、补偿费征缴不及时等问题。现在，企业只需跑一个窗口，信息共享推送，监管同步跟进，审批时限压缩30％以上，助力项目开工建设。

“把跑多个部门的业务，变成在一个窗口办理，为项目开工抢出了时间！”7月15日，山东恒晟种业有限公司副总经理岳成浩对“一次办好”的高效服务赞不绝口。该公司向高青县行政审批服务审批局提交了高青港粮食中转仓项目水土保持方案审批申请后，各项手续办理得省时、省力、省心。该项目占地4.62公顷，主要建设为农服务中心1栋、平房仓2栋、简仓组、生产辅助用房等，同时进行道路、绿化、雨水等相应的配套设施建设。高效的背后，得益于淄博市行政审批服务局提出的水土保持审管“一体化”联动改革创新举措。

建立联席会商“新机制”。审批部门牵头建立多方联席会议制度。明确各部门分管负责人及具体联络员，设立常态化联络专线，畅通日常沟通渠道。针对生产建设项目召开联审会，根据项目情况判断项目水土保持类型，出具水土保持告知书。同时，依托淄博市政务一体化平台搭建信息共享台账，项目立项、施工许可等信息实时推送至相关部门。

服务前置，开启并联审查“加速度”。推行“提前介入+并联审查”服务模式，变“串联审批”为“同步推进”。审批部门在项目立项及施工许可阶段即主动靠前，向建设单位一次性告知水土保持相关法规及技术标准，提供政策解读与业务指导，同步将项目基本信息推送至水利部门。水利部门收到信息后，立即就项目水土保持补偿费计征情形开展并联审查，提前识别弃渣场选址、表土剥离等风险点，指导企业科学编制方案，避免后期反复修改。保障项目建设无缝衔接，有效降低企业制度性交易成本。

多元共治，构建审管联动“新格局”。强化水利部门的行业监管职能，综合运用卫星遥感、无人机航拍及“双随机、一公开”现场检查等手段，加大对生产建设项目的监督检查力度，依法严厉查处“未批先建”及不落实水土保持措施等违法违规行为。深化“审管税”业务协同，建立税务精准征缴与水利核实确认的协作机制。税务部门依据定的费额，精准开展水土保持补偿费征缴工作，及时向企业推送缴费提醒，确保水土保持补偿费应收尽收，切实维护生态补偿制度的严肃性。

作为淄博市涉水政务服务领域今年的改革创新事项，水土保持审管联动一体化改革避免了企业多头对接、多头跑、重复提交材料等问题，实现了“数据多跑路，企业少跑腿”的转变。审批人员在项目立项阶段即介入指导，真正实现了政务服务由“被动受理”向“主动服务”。整合优化审批流程，实现了行政审批由“分散串联”向“集成并联”的转变，真正将“一次办好”转化为可感知、可计量的政务服务新范式。

（大众新闻·鲁中晨报记者 赵志斌）