走向全国，济南低空数字管控平台打造可复制样板

大众网记者 聂冬梅 通讯员 侯乐乐 济南报道

在济南市低空经济版图中，“济南数字低空飞行管理服务平台”正逐步成为城市低空治理的“智慧中枢”。作为济南低空经济发展集团（以下简称“济南低空集团”）的重要抓手，该平台已成为山东省首个具备条件且功能完备的A类低空飞行服务站。截至目前，已累计安全保障飞行近60000架次、超15000小时。

连同低空政务综合飞行服务平台一起，济南在低空数字化管控领域大步迈入全国领先行列。

济南的低空经济布局，始于一份顶层设计。2024年10月，济南市政府印发《济南市低空经济高质量发展实施方案》，提出加快构建“1+3+5+N”工作体系，明确“发挥国资平台引领作用”。2026年3月1日，《济南市低空经济发展促进办法》正式施行，成为山东省首部市级低空经济领域促进规章。在一系列政策的牵引下，济南低空集团应运而生，其打造的两大平台成为全市低空经济从“试点探索”迈向“规模化发展”的关键支撑。

“简单来说，这个平台就像一张隐形的三维网。”飞服平台负责人刘书钰说。这张网以国产数字地球为底座，构建厘米级精度的城市实景三维模型，融合北斗增强定位、新型雷达阵列、5G-A通信与Remote-ID技术，形成“天、空、地”一体化立体感知网络，低空目标识别准确率提升至95%。

能拿下省内首个“身份认证”，意味着济南的低空飞行管理服务体系获得了国家级认可——它不是一次性的试点探索，而是一套可运营、可复制、可持续的系统性能力。

更重要的是，这个平台正在实现城市低空飞行的“扎口管理”。所谓“扎口管理”，就是飞行审批、空域调度、数据共享、场景应用，所有环节不再分散在十几个部门各自为政，而是由统一平台统筹调度、一个窗口对外服务。过去，河道巡查环保刚拍完、水务又来一遍，数据各自锁在电脑里，财政资金被低水平重复消耗。如今，由济南低空集团统筹需求，将多个部门的飞行任务打成一个“任务包”，统一规划航线，一架搭载多任务载荷的无人机飞一次，采集的数据通过云端同步分发给多个部门。

“济南数字低空飞行管理服务平台正式启用，意味着集团从单一专业运营平台向城市低空经济综合服务商转型升级。”济南低空集团相关负责人表示。

在这个全市低空飞行“总调度中心”支撑下，低空政务综合飞行服务平台应运而生，通过构建“空地云一体化”智慧服务体系，破解了长期以来政务无人机应用中“管理无据、资源分散、数据孤岛”等痛点。目前，平台已适配应急救援、公共安全、交通巡检、城市管理、地理测绘等70余类城市高频低空应用场景，搭建130余种核心AI算法模型，识别准确率超95%。依托全市布设的无人机智能机库网络，构建起“5分钟无人机点位连接”响应圈，实现市域全域网格化巡检全覆盖。

平台的高效运转，离不开技术底座的支撑。济南本土企业神思电子深度参与平台建设，其自主研发的“神思智飞”系统于2025年世界无人机大会首次亮相，2026年再度参展时已实现空地智能体的全自主智能运行，技术成熟度和落地应用能力迈上新台阶。目前，该系统已立足济南，在应急、民生、低空等领域落地一系列可复制的实战案例，并全面应用到省市多项重大工程。

值得一提的是，神思电子已确定参展即将举行的2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议，向世界展示济南低空经济发展路径及治理经验。

济南的布局远未止步。目前，济南低空集团已部署300余套无人机自动机库，覆盖全市12个区县及南部山区、高新区、新旧动能转换起步区，实现了市域无人机网格化自动巡检全域覆盖。逐步形成济南市全域互联、全程可控、全时响应的低空运行体系。

从山东省首个A类低空飞行服务站，到一套可复制的技术方案，从扎口管理到一网统管——济南正在低空经济这条新赛道上，跑出一个值得被看见的“低空路径”。