望岳谈｜治当下之患、谋长远之安，山东食安治理再进阶

食品安全，一头连着千家万户的柴米油盐，一头连着经济社会发展的稳定大局。

一份最新数据显示，今年以来，山东深入开展食品安全领域突出问题专项整治，截至6月底，全省检查相关经营主体69.74万家次，整改问题隐患18.54万个，行政立案18591件，下线外卖商家8107家。全省公安机关共侦办相关刑事案件1102件，检察机关批准逮捕122人，提起公诉161人，法院系统审理相关犯罪案件133起。

一组组数据，体现出专项整治的力度。但比查处多少问题更值得关注的，是山东正把专项整治中形成的有效做法，沉淀为常态化治理机制，推动食品安全监管向全链条、数智化、共治化加快转变。

这场变化，变的不只是监管手段，更是食品安全治理的底层逻辑。

谓之“全链条”，是让信息跟着产品走、责任沿着链条落。

食品安全链条长、环节多。农贸市场里的一块猪肉，背后往往关联着养殖厂、屠宰厂、批发商、零售商等多个经营主体。这也让肉品安全监管常常遇到一个现实难题：养殖、屠宰、流通环节由不同部门负责，检疫检验、进货查验和销售流向等信息也分散在不同系统中，一旦出现问题，需要逐级调取材料、层层倒查，耗时费力。

食品安全监管如同一场接力赛。每一棒都跑得快固然重要，但只有把信息这根“接力棒”交稳、交准、交及时，整条监管链才能快速运转。山东省市场监管局推动“山东食链”追溯平台与畜牧部门“鲁牧云”电子出证系统互联，正是为了让“接力棒”在部门之间顺畅交接。

如今，一块猪肉从屠宰厂进入农贸市场，沿途由谁经手、检疫检验是否合格等信息，能够随产品同步流转。经营者进货时有据可查，消费者扫码时来源可见，监管部门发现问题后，也能更快锁定上游来源和下游去向，显著提升了风险追溯和问题处置效率。

谓之“数智化”，是让数据成为发现问题的探头，让监管从“大海捞针”转向“按图索骥”。

近年来，网络餐饮快速发展，给消费者带来便利，也给传统监管方式提出新挑战——

一家外卖店在线上可能证照齐全、图片精美，线下却可能没有真实门店；平台页面显示一个经营地址，实际取餐点却在另一处；有的商户甚至冒用他人证照、伪造经营资质，成为藏在平台深处的“幽灵外卖”。

这类问题藏在线上、落在线下。面对数量庞大的入网商户，若单靠执法人员逐户上门检查，效率不高、覆盖不足。对此，山东定期将外卖平台商户信息与行政许可数据进行比对。两组信息一“碰撞”，证照是否有效、地址是否一致、主体是否相符，就能初步显现。

目前，山东省市场监管局累计筛查69万条信息，发现5.2万条疑点线索。基层执法人员根据线索开展实地核查，让有限的执法力量精准投向高风险商户、线上筛查与线下核查形成闭环，风险苗头也能被更早发现。

谓之“共治化”，是让更多社会力量成为食品安全的前沿触角。

数据显示，山东有2.5万余家食品生产企业，数量约占全国十分之一，数量庞大、分布广泛、业态多样。在此背景下，食品安全不该是监管部门的“独角戏”，而应成为政府、平台、企业、行业和消费者共同参与的“大合唱”。

聘任4万名外卖骑手担任“食安哨兵”，鼓励他们在取餐过程中发现并上报无证经营、后厨脏乱等问题；通过行政指导，督促外卖平台落实商户资质审核、信息核验和配送管理责任；在小微食品生产领域，探索“党建引领+食品安全”，通过党员示范、产业链协同和企业互助，带动小作坊、小企业提升管理水平……

山东这些创新做法的共同点，是把过去单纯接受监管的对象，逐步转变为共同维护食品安全的参与者。

骑手不只是餐食的配送者，也可以成为风险的发现者；平台不只是订单和流量的组织者，也应成为商户准入的把关者；企业不只是食品的生产者和销售者，更是食品安全的第一责任人。

把这些分散的力量组织起来，就如同在食品安全链条上安装一个个灵敏的“传感器”：前端发现异常，中端及时反馈，后端快速处置，形成风险共察、问题共治、责任共担的治理网络。

更重要的是，这些治理探索正在逐步固化为制度机制。

通过建立省级食品安全领域突出问题专项整治协作机制，山东不断完善定期会商、信息通报、联合研判等工作机制，并围绕行政执法与刑事司法协作、食用畜禽产品信息化追溯、“互联网+AI监管”等出台制度文件。一次次专项行动，由此不再止于解决具体问题，也在不断沉淀为常态化、长效化的治理能力。

专项整治，治的是当下之患；机制建设，谋的是长远之安。让监管跑在风险前面，才能把群众“舌尖上的安全”守得更稳、更牢。

（大众新闻记者 王鹤颖）