新房一步到位，老房焕新升级！山东出台新政让家家住上“好房子”

“新建住宅全面提升设计建造标准，增量住房全部建成‘好房子’，老旧住房系统推进功能性改造和品质升级，稳妥开展自主更新原拆原建试点，结合实际和既有条件把‘老房子’改造成‘好房子’不断满足人民群众对美好生活的新期盼。”在省人民政府新闻办今天召开的新闻发布会上，省住房城乡建设厅厅长任海涛就实施房屋品质提升工程，明确了发展目标。

记者从会上了解到，近日，山东省住房和城乡建设厅等六部门联合印发《关于实施房屋品质提升工程 加快推进“好房子”建设的通知》，围绕提升规划供地质效、住房标准水平、建筑设计理念、工程建造能力、绿色建材品质、运维服务质量、“好城区”配套设施等7个方面提出了20条具体措施，坚持新建与存量“两手抓”，一体推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设。

增量住房全部建成“好房子”

新建住宅如何确保“一步到位”建成“好房子”？我省从规划供地到设计建造再到运维管理，构建起全链条的品质保障体系。

在规划供地方面，《通知》提出，支持各地合理降低容积率、建筑高度等规划指标，鼓励综合利用下沉空间、架空层、屋顶露台等区域，提高空间利用效率和灵活性。优先在区位优越、配套完善的区域，依托存量建设用地规划住宅用地，增加核心区域优质地块投放。全面推行建设条件意见书制度，将高品质住宅、智能建造、绿色建筑、装配式内装等要求在建设条件意见中予以明确，并通过履约监管协议等形式进行约定。

标准是“好房子”建设的基石，省住房城乡建设厅副厅长麻鹏飞介绍，新建商品房在落实《住宅项目规范》和《高品质住宅建设标准》的基础上，将强化空间布局、采光、通风、隔声以及防堵、防漏、防裂、防臭等底线指标。同时，将标准体系从建设阶段向运维阶段延伸，拓展涵盖室内装修、能耗监测、高品质供水、供热热计量改造等全过程标准。新建住宅项目全面执行节能率达到83%的设计标准，高品质住宅按照二星级及以上绿色建筑标准设计，绿色建材应用比例不低于50%。这意味着“好房子”的标准将逐步覆盖房屋全生命周期的品质管控。

老房子改成“好房子”

不仅新房子要建成“好房子”，老房子也要改成“好房子”。

针对大量既有住房设施老化、功能缺失以及城市闲置低效土地亟待盘活等问题，我省打出规划用地政策“组合拳”。省自然资源厅二级巡视员李建国介绍，一方面，探索实施“不计容”等激励政策，对创新居住空间设计、提升小区公共服务功能、增加公共空间等正向优化情形不计入容积率，有效调动市场主体和居民参与改造更新的积极性。另一方面，在符合国土空间规划的前提下，简化城镇老旧小区改造、自主更新原拆原建等项目的规划审批流程，运用告知承诺制、容缺受理、并联审批等简化措施压缩审批时限，对涉及新增建设用地或改变土地用途的，依法给予相应的规划、土地政策支持。

值得关注的是，《通知》首次系统提出了既有住房改造标准的要求。参照“好房子”建设标准，逐步完善既有住房改造技术标准体系。坚持因地制宜、分类施策、宜改则改的原则，加快建立涵盖设施设备定期检测、常见问题预警及品质升级的指引体系。同时，建立既有房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等制度，及时发现和消除安全隐患，不断完善资金保障机制。

“好房子”要有“好配套”

“好房子”离不开“好配套”。无论是新建片区还是老城区，我省均明确了配套设施建设的具体路径。

在新建片区，我省明确要求“好房子”的规划设计必须明确市政基础设施和公共服务设施配套要求，统筹片区居住用地与公共服务、景观、产业等布局，优化分布和配置教育、医疗等设施，从规划源头杜绝“孤岛式”住宅开发。同时，注重职住平衡，合理确定片区居住用地比例和开发强度，推动居住、就业、公共服务等均衡布局，降低长距离通勤对居住品质的影响，配套设施应与住宅同步规划、同步建设、同步交付。

同时，我省将完整社区建设作为实施房屋品质提升工程的重要载体，按照“5分钟、10分钟、15分钟生活圈”标准，即在居民步行5分钟范围内解决购物、餐饮、幼托等日常基本需求，10分钟范围内满足就医、文体、政务服务等常规生活需求，15分钟范围内实现教育、养老、商业等综合服务全覆盖，以此加强社区与周边商业、交通、公园等设施衔接，让群众日常需求就近就便得到满足。

老城区则突出更新改造，逐步补齐配套设施短板。我省将统筹考虑区域内新建、改造、更新等地块时序安排，推动设施共建共享，避免重复建设和资源浪费。加快实施燃气、供水、排水、污水、热力等城市老旧管网更新改造，合理规划停车设施和充电基础设施，缓解老旧小区停车难、充电难的问题。

据介绍，今年全省将实施片区综合更新改造重点项目100个，新建改造“五网一廊”3000公里以上，实施城市供水品质提升行动，推行“源、网、站、户”全链条智慧供热等，让群众不仅住上“好房子”，更能享受到“好社区”“好城区”带来的高品质生活。

（大众新闻记者 方垒）