《聊城市人工影响天气管理规定》将于2026年8月1日正式施行

人工影响天气工作，关系到粮食安全、生态保护和人民群众生命财产安全，是防灾减灾的重要防线。为进一步加强和规范人工影响天气管理，提升作业安全性和实效性，近日，聊城市人民政府出台了《聊城市人工影响天气管理规定》。

为方便社会各界全面知晓、准确理解、严格执行《聊城市人工影响天气管理规定》（以下简称《规定》）各项内容，7月16日，市政府新闻办召开政策例行吹风会，市司法局党组成员、仲裁办主任吕佰明对《规定》的立法出台情况进行解读。

立法背景

气象工作事关人民群众生命安全、经济生产有序发展、群众生活品质提升和生态环境持续向好，是保障社会稳定、赋能高质量发展的基础性工作。近年来，聊城市人工影响天气事业稳步发展、成效显著，常态化开展人工增雨雪、防雹等作业，在防范化解气象灾害、保障农业稳产增收、改善区域生态环境等方面发挥了关键支撑作用。但伴随人工影响天气发展规模越来越大、作业频次不断增加，实践中部分环节统筹联动、标准化建设水平等都需改进提升，亟需制定地方立法，为人工影响天气工作顺利开展提供坚实的法治保障。

制定过程

《规定》是市人民政府2026年重点规章项目。市气象局作为起草部门，在立法调研基础上，起草了《规定（草案送审稿）》，报送市司法局审查，经全面审查、修改完善，形成《规定（草案）》。5月15日，经市人民政府常务会议通过。5月26日，市委常委会会议同意。6月21日，以市人民政府令第50号公布。

主要内容

《规定》共十四条，聚焦职责分工、规划建设、组织实施、安全管理等关键环节，系统构建了权责边界清晰、运行流程规范、安全管控严密、监管体系健全的人工影响天气管理制度框架。

（一）健全工作体系，明晰权责分工。建立市、县、乡三级联动、分级负责的工作运行机制，将相关工作纳入发展规划。明确气象部门履行组织实施和业务指导主责，发改、公安、财政、应急管理等部门各司其职，乡镇、街道做好协助工作，有效厘清权责边界，消除职责交叉与监管盲区。

（二）规范统筹管理，科学谋划部署。严格落实人工影响天气年度工作计划管理制度，细化明确年度作业任务、作业规模、作业区域、作业时段及安全管控措施等核心内容。明确年度工作计划报批要求及实施时间，以制度化、刚性化要求，保障全市人影工作科学统筹、有序开展、精准落地。

（三）严控作业流程，统一规范标准。统一规范人影作业站点选址、建设标准及动态调整机制，严格执行作业人员岗前培训、常态化轮训管理制度，夯实作业队伍专业能力。明确了已出现或预计出现干旱灾害、危害性冰雹天气、森林火灾及重要生态系统需保护修复等情形的，可适时开展人工影响天气作业。严格落实空域审批制度，对作业全流程实行闭环管控，全面规范作业行为，守住规范化作业底线。

（四）注重前瞻布局，筑牢安全防线。鼓励开展人工影响天气科研攻关、技术创新与成果转化，积极推广无人机等新型智能化作业设备和作业模式，推动全市人工影响天气工作现代化、智能化升级。健全人影作业弹药采购、储存、运输、使用全链条安全管理制度，完善应急处置预案，常态化开展应急演练，全方位排查化解各类安全风险隐患，坚决守住安全生产底线。

《规定》将于2026年8月1日正式施行。

大众新闻·齐鲁壹点 陶春燕