东营市：笃行疾控监督员制度试点 提升全域医防协同质效

作为全省首批疾控监督员制度试点市，东营市两年来始终坚持高位统筹、全域推进，从健全组织机制、锻造专业队伍、创新医防融合、构建闭环监管四个维度精准发力，打造医防协同治理的“东营样板”。

系统建章立制，筑牢试点工作组织根基。按照“储备一批、培养一批、使用一批”人才梯次建设思路，建成132人的全市疾控监督员人才储备库，为人员轮换、全域试点提供人才支撑。2025年，全市疾控监督员制度试点范围覆盖全部一级以上医疗机构。注重加强制度设计，编制标准化工作手册，完善“履职清单+操作规范+评价标准”三位一体管理体系，横向打通卫生健康行政部门、疾控机构、医疗机构协作壁垒，纵向压实市、县、乡三级管理责任，构建权责清晰、上下贯通、多方联动的工作体系。

多维培育赋能，打造高素质疾控监督员队伍。构建“理论授课+案例实操+考核评价”全链条培训制度，提高疾控监督员的履职能力。组建64人的公共卫生专家智库，围绕传染病监测、免疫规划、院感消毒等多个业务领域，推行定制化、订单式指导服务；通过驻点督导、专家会诊、按需答疑等形式，靶向化解医疗机构公共卫生管理难题。编制《医疗卫生机构病原微生物实验室卫生监督合规指导》，规范病原微生物实验室管理。举办疾控监督员业务宣讲竞赛，15名疾控监督员分享工作经验，以赛促学，提升疾控监督员队伍综合处置能力。

因地制宜施策，探索多元化医防融合新路径。创新建立差异化疾控监督员派驻机制，市级推行“1+N”基础派驻模式，各县（区）结合实际，创新“1+N+1”“3+1”等特色派驻方法。河口区将健康教育处方嵌入疾控监督员日常巡查内容，引导医疗机构从被动接受监督转向主动合规服务；广饶县依托紧密型县域医共体织密工作网格，对医共体成员单位进行组团式监督指导，推动实现基层医疗机构公共卫生管理标准化；利津县组建传染病、慢病、健康宣教多专业协同体，探索出“无结核社区”创建、布鲁氏菌病全流程闭环管理的成功经验，其做法在全国行业会议交流推广。

全域协同联动，提升医防协同质效。围绕市域疾控联合体建设，创新疾控监督员制度“双向三同”工作模式，建立“月度任务清单”管理制度，实现工作清单化部署、项目化落地。专项监督统一派单，联合开展现场检查，统一质量管控标准。全市参与试点的136名医疗机构疾控专员、341名临床科室疾控联络员认真履职，落实传染病防控主体责任。疾控监督员办公室管理员、疾控监督员、疾控专员、疾控联络员“四员协同”工作机制有效运转，形成了“信息互通、任务共担、应急处置联动”的工作闭环，有力提升全域医防协同质效。

下一步，东营市将持续深化疾控监督员制度试点，不断完善医防协同工作机制，为全省疾控事业高质量发展贡献更多“东营经验”。