潍坊昌邑：以精管善治升腾人民城市烟火气

近年来，潍坊昌邑市深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，将精细化管理作为城市治理的“必修课”。通过重塑服务理念提效能、提升建设品质补短板、创新共治模式聚合力，探索出一条兼具法治力度与人文温度的现代化治理路径，让这座城市的每一个角落都焕发出蓬勃的生机与活力。

重塑服务理念，从管理管控走向便民利民

厚植“人民至上”情怀，推动执法重心下移、服务触角前伸，实现从“被动应对”向“主动服务”的深度转变。

架起党群连心桥，治理末梢更灵敏。坚持党建引领基层治理，扎实推进“城市管理进社区”行动，让2个党支部与14个城区小区党支部结对共建，设立“社区城市管理工作站”，推动90余名执法人员和百余名协管员下沉一线。将治理触角延伸至“神经末梢”，打造“零距离”服务模式，有效破解群众身边的急难愁盼，实现“小事不出社区、大事协同共治”。截至目前，工作站累计收集并解决群众民生难题300余件，化解各类邻里与市容矛盾纠纷80余起，群众对社区治理的满意度提升至98%以上，真正做到了民有所呼、我必有应，民有所需、我必有为。

打造营商暖心巢，市场活力更充盈。聚焦营商环境优化，推行“换位跑一次”体验活动，精准疏通服务堵点。全面实施门店招牌“掌上办”，将办理时限由3个工作日压缩至2小时，实现群众办事“零跑腿”，累计惠及商户4842家，办事效率提升至90%以上。严格落实“首违不罚”“轻微免罚”等包容审慎监管措施，以柔性执法传递法治温度，让执法既有力度更具温情，营造“有求必应、无事不扰”的法治化营商环境。

织密民生保障网，生活圈层更温馨。聚焦“一刻钟便民生活圈”建设，在城区科学布局3处便民市场、34个维修点位及9处夜市疏导点，并在街巷路口等人流密集区增设流动摊点200余个。通过“定点+流动”的双轨模式，实现了市容管理与民生保障双赢，既净化了城市环境，又带动了300余名低收入群体和灵活就业人员稳定增收，让城市治理在“烟火气”中透出浓浓暖意。

提升建设品质，从面子好看走向里子实用

由“外延扩张”向“内涵提升”转变，精耕细作，以“绣花”功夫雕琢城市品质，打造宜居、智慧、有序的城市空间。

精细打磨城市界面，让环境“美”起来。深入开展“用脚步丈量城市 以精细提升品质”行动，坚持“一线工作法”与“清单闭环处置”双轮驱动，打造5条全要素示范路，实现城市主干道从“外在颜值”向“内在品质”的跨越。同步搭建智慧城管平台，构建“15分钟响应、30分钟处置”的快速反应机制，推动城市运行更加从容有序。今年以来，平台累计高效处置市容环境问题800余件，按期结案率高达99.5%，以“数智速度”提升了城市治理效能。

科学布局烟火空间，让经济“活”起来。坚持市容与繁荣并重，在规范文化广场等重点夜市秩序的基础上，创新设置“潮汐摊点群”，科学布设固定摊位350个，通过推行“定时、定点、定人、定责”的“四定”管理模式，既守护了城市“烟火气”，又擦亮了文明“底色”，实现了“地摊经济”与城市品质的互促共进。今年以来，夜间经济消费额同比增长15%，有效拉动了城市内需。

盘活闲置边角空间，让资源“用”起来。结合城市更新行动，精准发力，对腾退空地、街角绿地等“金角银边”实施微更新。通过规范管理与功能重塑，将闲置角落转化为集休闲、健身、文化展示于一体的“口袋公园”和“社区文化驿站”。目前已完成12处闲置空间的改造升级，新增公共休闲面积5000余平方米，在消除管理盲区、提升空间利用率的同时，为市民打造了“家门口”的幸福空间。

创新共治模式，从单向管理走向社会合唱

着力构建法治化保障、阳光化运行、全社会参与的现代治理生态，让城市管理既有力度更有温度。

机制共建搭平台，沟通协商更顺畅。积极搭建政民互动与协商共治平台，建立健全“城管+社区+商户+居民”多方联席会议制度，定期围绕市容环境、设施维护等群众关心的热点难点问题开展民主协商。全面推行“政府开放日”与“城管体验官”活动，邀请市民代表走进执法一线、参与决策座谈，变“政府端菜”为“群众点菜”。今年以来，累计开展各类共建协商活动20余场，采纳合理化建议200余条，有效打通政民沟通“双向车道”。

力量共融聚合力，社会参与更广泛。坚持开门搞治理，广泛吸纳社会各界力量参与城市管理。组建由热心市民、退休老干部、青年志愿者构成的“城市治理观察团”与“文明劝导队”，常态化参与市容巡查、文明劝导与建言献策。深化“门前五包”责任制，与沿街商户签订《文明经营承诺书》及“门前五包”责任书5500余份，推动商户从“被管理者”转变为“城市合伙人”。依托“政府开放日”等活动引入群众评价机制，全面形成“政府引导、社会协同、公众参与”的治理生态，真正实现城市共治共管、成果共享。

成果共享重评价，治理成效更惠民。坚持以群众满意度作为检验治理成效的“金标准”，建立“群众评价、部门整改、社会监督”的闭环反馈机制。依托24小时服务热线、“随手拍”平台及网格化评价体系，将市容环境治理的评判权真正交到群众手中。今年以来，累计受理各类诉求与评价线索1500余条，整改反馈率达100%，以“百分百”的落实力度回应“百分之百”的民生关切，推动城市治理由“政府自评”向“群众阅卷”转变。

（大众新闻记者 都镇强）