阳谷金融监管支局聚焦“四向发力”金融活水精准浇灌乡村振兴沃土

阳谷金融监管支局立足县域农业发展实际，统筹辖内银行保险机构聚焦“粮食安全、产业升级、普惠民生、风险保障”四向发力，持续优化乡村金融供给。截至2026年6月末，全县银行业涉农贷款余额超237亿元，农业保险累计提供风险保障超8亿元，以一体化金融体系赋能县域乡村振兴。

一、精准投放强供给，守牢粮食安全金融防线

立足阳谷农业大县定位，引导各类金融机构围绕粮食种植、收购、仓储全链条配置信贷、保险资源，构建“政策性托底、商业化赋能、保险兜底”一体化支农模式，确保农时有资金、种地有保障。一是发挥政策性金融兜底作用。紧盯粮食收购、仓储设施改造等重点领域，足额投放中长期信贷资金，严格执行收购资金封闭运行管理，保障农户售粮资金及时兑付。如，农发行阳谷县支行累计投放粮棉油收购资金近2亿元，落实7000万元贷款用于李台镇等乡镇粮食仓储设施升级改造。二是优化商业化农耕信贷供给。针对规模化种粮大户、合作社抵押难、审批慢痛点，推出专属标准化信贷产品，依托政府性融资担保弱化不动产抵押门槛，同步推广线上循环信用贷，简化审批流程、压缩放款时限。如，齐鲁银行阳谷支行推出“乡村振兴-粮食种植贷”等专属产品，以流转土地面积为主要调查标准，按1600-1800元/亩定额授信，简化授信流程；阳谷农商银行落地“水城快贷”线上产品，满足农户小额、灵活的季节性用款需求，30万元以下小额涉农贷款线上办理占比达97.64%，进一步提升办贷效率。三是完善农业生产风险保障。全面推行小麦、玉米完全成本保险，扩大干旱、倒伏、病虫害等灾害保障范围。如，国寿财险阳谷支公司为“阳谷朝天椒种植合作社”创新区域性地方特色经济作物险种，为500亩朝天椒种植持续提供保障空白。

二、创新赋能优服务，激活乡村特色产业动能

围绕县域畜禽养殖、设施大棚、农产品深加工等优势产业，指导银保机构打造全链条综合金融服务方案，从信贷投放、成本让利、数字服务三方面综合发力。一是推行产业链批量授信模式。沿农业上下游打通信贷服务链条，同步加大产业园、深加工项目中长期信贷投放，推动一二三产业深度融合。如，中行阳谷支行针对农资经销、粮食加工经营主体批量授信；农发行阳谷县支行累计授信13.1亿元固定资产贷款，支持鲜食玉米加工、智慧温室、畜禽产业示范区、果汁深加工等重点项目。二是落实普惠减费让利举措。持续下调涉农主体信贷利率，推广无还本续贷、循环授信模式缓解资金周转压力；用好财政农险补贴政策，有效降低农户自缴保费成本，切实减轻农业经营主体负担。如，中华财险阳谷支公司承保小麦21.36万亩，全部落实财政补贴政策，农户仅承担少量保费，为2.65万种粮农户减负。三是升级数字化便民服务渠道。全面开设涉农贷款审批绿色通道，春耕、秋收等关键农时业务优先受理、优先放款；同步搭建保险线上理赔体系，依托卫星遥感、移动查勘终端实现7×24小时线上报案、智能派单，大幅压缩定损、理赔办理时长。截至6月末，全县农险承保理赔效率提升32%，农户满意度达96%以上。如，太平洋财险阳谷支公司依托“3S技术+人工智能”构建风险评估模型，提前预测自然灾害与病虫害风险，为保险定价与理赔提供数据支撑，同时开发智能承保理赔平台，实现“按图承保、按图理赔”，案件处理时效缩短50%，大幅提高了理赔效率。

三、全域覆盖广普惠，织密农村民生保障网络

统筹普惠保险、基层服务、政银保协同一体推进，兼顾产业发展与特殊群体兜底，打通农村金融服务“最后一公里”。一是完善特殊群体专属普惠保障。针对农村老年人、残疾人、脱贫监测户量身打造普惠保险产品，分层分类筑牢防返贫安全防线。如，中国人寿阳谷县支公司推出“银龄安康”意外险、残疾人专项保险，共承保4.8万人次、提供风险保障46.1亿元,减轻特殊群体意外致贫风险；太平洋财险阳谷支公司落地防返贫保险、农村房屋财产综合险，全方位覆盖农户生产生活财产风险。二是健全县乡村三级服务阵地。推动各银行下沉网点、常态化下乡驻点办公，保险机构配齐村级协保员队伍，联合开展反诈、消保、惠农政策宣讲，上半年累计开展宣讲活动超百场，覆盖农村群众3000余人次。三是搭建多方协同增信体系。主动对接农业农村、财政等部门，依托政策性担保工具拓宽涉农增信渠道，深化“信贷+保险”业务联动，释放更多金融资源投向乡村产业。

四、闭环管控守底线，护航乡村金融平稳运行

坚持业务提质与风险防控同步推进，覆盖信贷投放、承保理赔、基层服务全流程建立常态化管控机制，推动金融支农规范可持续。一是从严规范机构内部业务管理。细化涉农贷款贷前实地调查、贷后检查要求，全程跟踪信贷资金真实用途；统一保险承保、查勘、理赔操作规范，定期组织村级协保员开展政策、业务培训，提升基层服务标准化水平。二是多元化解农村金融潜在风险。联合乡镇、公安常态化开展非法集资、金融诈骗宣传预警，强化农村风险源头治理；持续探索农村土地经营权、养殖棚舍等新型抵质押模式，丰富涉农业务风险缓释渠道。如，阳谷农商行积极探索土地经营权、养殖棚舍抵押新模式，缓解农户抵押物不足难题，真正实现金融支农“放得准、管得住、可持续”。（陈少傲）