慈善基金“小杠杆”撬动基层治理“大民生”

“以前一到晚上，这段路因为照明不足，行人绕道走，商户早早打烊。现在路灯齐刷刷亮起来，夜里出门安心多了，街边夜市也热闹起来。”7月16日，淄博市临淄区雪宫街道桓公路社区王先生谈起身边的喜人变化，满心感慨。

近年来，雪宫街道聚焦“公益+市场”模式，用实践探索出了一条以慈善基金为杠杆，精准破解群众急难愁盼，同时实现社区自我造血赋能基层治理的创新路径，通过盘活闲置资产、引入社会力量，构建起慈善资金自我循环的长效机制，让一笔笔爱心善款落地生根，化作看得见、摸得着的民生幸福感。

激活夜经济 善款解锁街区新商机

此前，辖区化工城内城商业街部分路段照明设施缺失，入夜之后照明不足，影响周边千余名居民夜间出行，沿街商户无奈提早闭店。然而想要添置15盏LED路灯完成路段亮化，需要近万元资金，社区自有经费无力承担。

关键时刻，桓公路社区将目光投向了慈善基金。该社区慈善基金主要依托“聚能桓”商圈党建联盟，由辖区多家共建单位捐助及义卖所得积累而成。社区严格履行专题审议、询价比价、公示公开等相关程序，动用慈善资金9900元，为化工城内城东侧至西北延伸约80米的核心路段科学布设15盏LED节能路灯，彻底消除照明死角。

灯亮了，改变随之而来。不仅消除了周边居民的夜间出行安全隐患，更重要的是，路灯照亮了区域夜经济的发展之路。街道顺势启动夜市招募，着力打造“夜间消费新地标”，预计可带动就业岗位百余个。善款撬动了民生改善与经济发展的双向赋能，让群众真切感受到“慈善为民”的实效。 

空间盘活 旧仓库变身“服务驿站”

在雪宫街道商场街社区，有一处长期闲置的老旧仓库，仓库破败、杂乱，既是资源浪费，也是环境隐患。与此同时，辖区外卖骑手、快递员等新就业群体日益增多，他们每天穿梭在大街小巷，却没有一个遮风挡雨、补给休息的落脚点。

如何把“两难”变成“两全”？社区动用慈善基金3万余元，将三间仓库进行翻新升级，高标准打造“外卖小哥安家服务综合体”，内设办公区、休息驿站、手机充电区、换电专区、车辆简易维修区等多个功能空间，一站式满足骑手日常工作与休息需求。依托改造后的场地，成功引入2家外卖配送站点、1家专业车辆维修门店入驻运营，通过收取合理场地使用费，收益长期稳定反哺社区慈善基金，形成“慈善投入改造—公益服务惠民—业态入驻增收—资金反哺慈善”的良性循环。

一名长期工作在周边小区的外卖骑手深有感触：“平时跑单风里来雨里去，累了只能在路边将就一下，换电池、修车子都找不到方便的地方。现在有了专属驿站，不管是酷暑还是雨天都能进来歇歇，实实在在感受到了社区的关怀。”截至目前，“外卖小哥安家服务综合体”累计服务辖区新就业群体700余人，既补齐了新业态劳动者的服务保障短板，又为慈善基金开辟了稳定收入渠道，实现公益效益与长效发展双向共赢。

村社共建 积分惠民促增收

以往，慈善基金大多依靠各界零散捐款，资金渠道狭窄、后续保障乏力。雪宫街道打破村社壁垒，联动金山镇一企业，将社区党群服务中心一处闲置服务用房盘活利用，打造“积分兑换+便民供水”一体化积分超市，同时创新运行机制：居民参与志愿服务、环境整治、政策宣传等公益事业可获积分，凭积分兑换实用物资，形成“参与—积分—兑换”的激励闭环，有效激发居民投身社区治理的热情；与此同时，企业向社区慈善基金定向反哺，构建起销售即造血的长效机制。

目前，该项目已累计为社区慈善基金注入资金2万余元，这一模式将村级产业资源、社区公共空间、居民参与社区治理的热情有机整合，探索出一条“村社联动聚合力、积分惠民促增收、慈善赋能共发展”的良性循环路径，为破解基层慈善资金来源单一难题提供了可复制的样本。

如今，雪宫街道各社区通过闲置空间盘活、业态引入、市集运营等多元渠道，每年可稳定反哺慈善基金超40万元，所有资金使用严格执行“专款专用、全程公示”机制，群众满意度持续保持在高位。下一步，雪宫街道将持续深挖慈善基金服务基层、惠及民生的作用，让每一份善意扎根社区沃土，不断为辖区群众输送暖心民生保障。

（大众新闻·鲁中晨报记者 李鸿斐 通讯员 韩雪妍）