服务跟着项目走！解码日照项目提速背后的服务逻辑

七月的日照，项目建设热度与气温一同攀升。在岚山，日照港岚山港区南一突堤候工楼工程施工现场机器轰鸣，一派热火朝天的建设场面。“审批人员主动对接跟进，全程‘管家式’指导，为我们提供了个性化审批方案，让我们得以提前开工，工程建设加速推进。”该工程负责人马工感慨道。

如今，这样高效省心的办事体验，在日照已成常态。在日照经开区，亚太森博（山东）浆纸有限公司生活纸项目二期正抢抓工期、加快建设，作为当地重点产业链延伸项目，企业原本担心审批环节繁杂、耗时久，没想到项目施工许可证仅用半天就顺利办结，为工程建设抢下宝贵时间。

工程建设项目链条长、环节多、涉及部门广，一直是审批服务的重中之重。如何让等待时间“活”起来？在日照，全市审批服务部门跳出传统审批思维，聚焦项目建设全周期痛点难点，靠前服务、改革破局、数字赋能，以精准服务为项目攻坚提速增效。

围绕项目全生命周期，日照创新推出多项改革举措，让项目落地、建设过程一路顺畅——

针对用地难题，全市推行租赁土地办理建设手续新模式，允许承租方直接办理工程建设相关手续，企业用地成本压缩70%，手续办理时间节省80%。“拿地即开工”服务机制已在全市40多个项目落地应用，项目开工时间平均提前1个月以上。

对于工业项目，“建成即使用”模式让符合条件的项目可立即投入使用，经开区年产1.6万吨聚酯及医药工程等项目，通过联合验收、告知承诺等方式，实现设备安装与验收同步推进，项目整体提前2个月投入使用。

不仅如此，全市在5个国家级、省级开发区全面推行11个事项区域评估，评估成果免费共享，已有1700余个项目应用成果，为企业累计节省资金2000余万元，审批效率提升70%。

服务视角变了，审批逻辑就变了。在日照，早已不再是企业“围着部门跑”，而是部门“围着项目转”。

实践中，日照持续拓展“一件事”改革场景，将分散的单项事项整合打包，实现企业“一次申报、全程办结”。在工程建设领域，建设项目开工“一件事”整合12个关联事项，依托一体化平台实现“一张表单、一套材料、一码批复”，办事环节、申报材料、办理时限分别压减91.6%、50.7%、75%以上；道路挖掘修复“一件事”整合15个事项，推行联合踏勘、联合审查模式；楼宇命名“一件事”整合5个部门相关业务，申报材料从22项精简至5项，大幅降低企业办事成本。

作为日照核心优势产业，港口经济的蓬勃发展，同样离不开审批服务的持续赋能。日照率先在港口设施经营服务领域推行“一件事”改革，将港口经营许可、危险货物作业附证等8个事项整合为“一件事”，审批环节由8个压减至1个，办理时限由18个工作日压缩至3个工作日，该改革入选全省交通运输领域试点并全面推广。

在此基础上，搭建港口服务“一类事”平台，整合6个部门18个审批事项，企业在线即可完成预审预判、一键申报，推动服务从“碎片化”向“集成化”转变。至今，已先后为日照港转型升级工程、宝武资源日照港矿产加工基地等重点项目提供全流程服务。

线下流程不断优化的同时，数字化、智能化转型为审批服务插上了科技翅膀。

目前，日照已完成工程建设项目审批管理系统3.0标准化改造，实现108个审批事项数据互通共享，51个事项全流程无纸化报建。不仅如此，城建档案“一键归档”功能上线后，电子图纸、文件实时归集，单个项目可节省5至10万余元归档成本。

“今年1至6月，全市办理大件运输审批业务10029件，较去年同期同比增长66.10%。”日照市行政审批服务局相关业务负责同志介绍。物流运输是产业运转的重要纽带，面对日益激增的大件运输业务量，日照优化超限运输审批流程，坚持“I类大件即时办、Ⅱ类大件快速办、Ⅲ类大件专业办”原则，实现异地申请、跨市联办、一地办证、全线通行，整体审批提速96%。还联合交通、交警及各区县相关部门建立联动机制，定期走访企业，动态掌握运输需求，全方位保障大件运输安全畅通。

“营商环境不是口号，是每一个项目落地时节省下来的时间、每一家企业账本上减下去的成本、每一次企业办事时感受到的顺畅。”这是日照市行政审批服务局工作人员的共同心声，全市行政审批服务部门将持续深化流程再造与服务创新，不断延伸服务触角、提升服务品质，护航各类项目落地生根、发展壮大。

（大众新闻记者 丁兆霞 日照日报融媒体记者 侯庆萍 蒋月阳 ）