环评与排污许可“一次办结”！德州做好加减法 跑出审批“加速度”

环境影响评价和排污许可证，是建设项目环境管理的“两道关口”，也是企业开办运营中绕不开的“两道手续”。如何让企业少跑腿、办事更高效？德州市生态环境局用一项创新实践给出答案——试点开展建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理，将两个许可事项由“串联”改为“并联”，实现“同步审批、一次办结”，为营商环境优化注入绿色动能。

过去，企业需先完成环评审批，再申请排污许可证，两个环节依次推进，耗时较长。德州市生态环境局主动作为，进行流程再造，提前指导企业同步启动总量指标确认和排污许可系统填报，将排污许可核心内容嵌入环评审查过程；统筹开展环评内容与排污许可信息的比对核查，确保两项许可要素同步审查、同步完善，信息公示与审批核发压茬推进。通过流程优化，将原本的“串联”变“并联”，大幅压缩办理时限，企业从“多头跑”变为“一站结”，经营主体满意度明显提升。

不仅流程上“合”，内容上更要“融”。德州市试行“以环境管理要素为筋骨”的新型环评报告模式，将排污许可核心要点提前纳入环评报告编制要求，让两项制度在具体项目上统一落地，实现从“两张皮”到“一本账”。在此基础上，进一步拓展至环境影响报告书项目，制定《建设项目环境影响报告书相关排污许可制度衔接章节编制内容提纲》，指导企业清单式梳理产排污环节、污染因子、防治设施、排放口、排放限值等信息，并明确自行监测计划、环境管理台账等要求，让企业在环评设计阶段就“心中有数”，统一环境管理尺度，避免后续反复调整。

在做好重点管理项目“两证衔接”的同时，德州市将服务触角延伸至排污登记管理项目，做到从“重点帮”到“全覆盖”。在环评文件报批过程中，同步指导建设单位开展排污登记，从源头帮助小微企业规范环境管理，降低违法风险，真正实现“扶上马、送一程”。2025年6月，德州市生态环境局印发专门通知，将一体化办理经验在全市推广实施，标志着这一创新做法从试点探索走向全面深化。

从“分步走”到“同步行”，从“各管一段”到“一证贯通”，德州市环评与排污许可一体化办理，不仅打通了制度衔接的“最后一公里”，更以审批效能之“优”促营商环境之“进”，为高质量发展筑牢绿色支撑、增添服务温度。