国企进化论｜这个交易中心，让农村“沉睡资产”变可融资的“活资本”
大众新闻 赵雅南 2026-07-18 10:36:26原创
最近，曲阜市一位种鸭养殖大户了却了一桩心事。
这位养殖户承包土地建起标准化养殖设施，前后投入上千万元，养殖规模渐趋稳定，便盘算着再流转120亩土地，新建18座现代化养殖大棚，把产业再上一个台阶。可一算账，资金缺口不小，想贷款，却遇上了困难。
养殖棚舍这类农业资产，按传统信贷规则很难被认定为有效抵押物，又缺乏常规房产可供担保。如果找第三方担保，不仅难度大，成本还高，扩建计划因此一度搁置。
转机，来自一次资产评估。
山东农村产权交易中心有限公司联合中国人民银行济宁市分行、曲阜农商银行及专业评估机构，对养殖厂房、现代化大棚等固定资产快速完成合规评估与产权鉴证备案。同时，联动济宁市农业农村局同步开通绿色通道，仅用半个工作日便办结了全部产权备案及抵押登记手续。
经评估，这批资产总值645.56万元，银行据此给予五年期授信，发放抵押贷款320万元，相关资金全部投向新建高端种鸭育苗棚和自动化养殖设备更新。
“不用传统担保，依托农业设施就能抵押贷款，办贷流程简单、速度快，彻底解决了我们扩产的资金难题，让我们发展产业更有底气。”这位养殖户说。
这是济宁市首笔农业设施抵押贷款，也是山东农交中心以规范化农村产权服务撬动农村信贷资源、推动涉农资产价值化的标志性实践。
提起山东农交中心，或许有人感觉陌生。
事实上，山东农交中心是水发集团三大主业之一现代农业版图中的一块关键拼图。作为水发集团旗下山东农业发展集团权属的农村产权交易服务机构，山东农交中心盯着农村“沉睡资产”活化这件事，慢慢蹚出了一条“交易+服务+金融”一体化的农业社会化服务路径。
这个平台具体做什么？简单说，土地经营权流转、资产出租转让、工程建设、物资采购，都能在这里公开挂牌、阳光交易。
过去村集体资产处置、土地流转不少靠“口头约定”“私下撮合”，既不透明也容易留纠纷隐患，农交中心把整套流程搬到了线上，全流程电子化、公开化、可追溯，相当于给每笔交易发了“阳光身份证”。集体资产流转全程留痕，既能防暗箱操作，也能帮集体资产保值增值。
山东农交中心在全国范围内率先搭建起农村产权流转交易平台、农村产权金融服务平台、农村阳光招采平台和农村产权运作基金于一体的“三平台一基金”体系，建成“省-市-县-镇-村”五级联动、上下贯通的服务网络。目前，累计市场服务规模已突破389亿元，服务主体超9万家。
在金融领域，长期以来，涉农融资卡在确权难、风控难、处置难的“三难”困境里，农业经营主体“有资产、无抵押”“有规模、难融资”，金融机构则担心农业资产权属不清、评估缺位、处置无门，不敢轻易授信。
山东农交中心恰好站在各方之间，凭借流转交易的专业职能，搭建起政府部门、金融机构、担保体系与农业经营主体之间的高效对接平台。针对涉农融资痛点，中心创新推出“交易鉴证书+他项权利证书”双证风控模式，交易鉴证书成了银行认可的增信凭证，为金融资源精准下乡打开通道。
济宁这首笔农业设施抵押贷款，正是这一模式的最新注脚。
在德州，这套打法已经连成体系。农交中心在德州探索“交易+服务+金融”一体化模式，把零散土地集中起来阳光流转，今年以来，已在德州完成交易额超7000万元。线上农事服务平台同步搭建，通过农资集采降低耕种成本，让农户种得安心、卖得放心。
“把农民的钱袋子鼓没鼓、村集体的家底厚没厚作为检验工作的标准。”山东农业发展集团党委副书记、总经理智德学表示。据他介绍，“线上农事服务中心”将优先在德州落地，以农交中心为信用底座，构建开放型服务生态，推动“农发新农服”品牌在齐鲁大地扎根成势；金融赋能方面，将依托交易鉴证书为增信凭证，协同合作银行将贷款嵌入平台，实行“受托支付”，贷款直达农资、农机服务方，销售回款优先还贷，从源头防住资金挪用风险。
在近期召开的年中工作会议上，山东农交中心明确，下半年将坚持交易业务与金融创新双轮驱动，深耕存量市场与拓展增量市场并举，深入乡村一线，探索“交易+金融”“交易+产业导入”等增值服务模式；同时持续强化内部规范化管理，确保每一笔交易流程合规、材料齐备、经得起检验。
（大众新闻记者 赵雅南 策划 陈晓婉）
相关链接：
责任编辑：吕原