郓城：以“高效办成一件事”为引领，持续推动政务服务环境优化升级

大众网记者 李效谨 郓城报道

7月17日，郓城县人民政府新闻办公室召开“优化政务环境 提升行政效能”主题新闻发布会——郓城县行政审批服务局专场。邀请郓城县行政审批服务局主要负责人介绍相关情况并回答记者提问。

今年以来，郓城县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府工作部署，聚焦“高效办成一件事”改革，不断优化政务服务，提升行政效能，全力塑强“好郓办”政务服务品牌。

深耕“高效办成一件事”集成改革

企业群众的“急难愁盼”就是改革的“靶心”。为此，全县构建了“1+N”高效运转机制，为国办、省定及市、县级创新“一件事”落地见效拧紧了责任链条。

改革覆盖面更广。自2024年1月国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》后，国家和省级层面已先后公布了5批事项，涉及菏泽市的“一件事”场景共73个，其中国家53个、省20个。全县始终坚持“成熟一项、落地一项”，截至目前，全县已累计开展45个“一件事”场景线上运行，覆盖企业全生命周期，以及个人出生、入学、就业、就医、养老等重要阶段。

特色创新更接地气。在落实好“规定动作”的同时，立足县域产业特色与发展需求，量身打造本土化特色“一件事”服务场景。拓展特种车辆、医疗机构校验、建设项目规划许可等3个特色“一件事”场景。推进农机上牌、残疾人服务等5个“一件事”可在乡镇便民服务中心“就近办”。4月初，推出农机上牌“交车即发证”模式，该做法4月14日被省电视台报道。4月23日，被省农业农村厅行政许可处调研组充分肯定。在此基础上，积极推行创新农机注册登记业务全程电子化应用改革。

深化工程项目建设审批制度改革

推行企业设立、项目落地联合服务模式。创新将“企业设立登记”“企业投资项目备案”合并为一件事,建立“一对一”全链条帮办代办机制，让企业能在1个工作日完成企业设立登记、项目备案、税务登记、银行开户预约等手续办理，将5个办事环节压缩为1个，审批时限压缩50%以上。该举措通过省工改办验收，作为山东省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”创新成果(2025年度)全省推广。

聚焦重点项目建设手续办理，推行项目“拿地即开工”审批模式。通过“容缺受理+告知承诺”，容缺土地手续提前进行规划设计方案审查和施工图审查，推行施工许可分段办，实现项目在取得国有土地使用权出让合同的同时，3个工作日内办理完成用地规划、工程规划、施工许可等开工建设手续，整体审批效率提升85%以上，确保项目“拿地即开工”。

盘活闲置用地，推行租赁土地办理工业项目审批手续。对于租赁土地的新建、改建、扩建工业项目,允许以承租人名义办理从立项到验收全流程审批手续。为郓城海升化纤有限公司1#车间技改项目按照租赁土地办理了规划、施工手续，为盘活低效用地、加快优质项目落地开辟了新路径。

聚焦工程建设项目审批服务提质增效，持续推进改革创新。今年以来，先后两次成功入选省级“揭榜挂帅”任务，不断提升审批服务水平。一方面，探索“AI人工智能+项目审批”改革。深化AI在工程建设项目审批全流程应用，自上线以来，AI助手累计处理各类咨询1000余次，覆盖建筑、市政、能源等项目领域，群众满意度超95%。另一方面，开展省级重点项目消防审验服务创新。推行消防审验“一类事”，压缩消防审查等开工手续审批时限。县行政审批服务局作为全市唯一县级审批服务单位，成功承接此次省级消防审验领域创新攻坚任务。

推进公共资源交易改革创新

坚持以“评定分离”改革为突破口、远程异地分散评标为技术支撑、代理机构不进评标室为制度保障，三项改革协同推进。建成7个“分散独立评标舱”，与济南、泰安、济宁、淄博、菏泽等地建立合作机制，全面推行“远程+双盲+工位制”模式。累计完成远程异地主场项目16个、副场项目28个。2025年以来，全县累计完成交易项目369项，交易总额98.42亿元，节约资金1.88亿元，实现增收0.27亿元。全市公共资源交易工作现场推进会在郓城召开，相关经验做法被省中心网站采纳。