持续做实“高质效办好每一个案件” ——部分全国和省人大代表专题视察调研山东检察工作

盛夏七月，齐鲁大地风物正好。滨州沾化万亩冬枣枝繁叶茂、硕果挂枝，田间地头处处孕育着丰收希望；东营黄河入海口苇浪翻涌、河海交融，东方白鹳等野生动物自在栖息，绘就一幅生机盎然的生态画卷。7月13日至16日，山东省人民检察院邀请14名全国和省人大代表组成专题调研组，以“持续做实‘高质效办好每一个案件’”为主题，奔赴滨州、东营两地视察调研，近距离观摩基层检察履职成效，倾听一线检察故事，全方位感受山东检察关爱少年、守护生态、护航民生的实干担当。

调研组召开人大代表专题调研工作通报会

“全省检察机关坚定扛牢‘走在前、挑大梁’使命担当，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，树立和践行正确政绩观，持续做实高质效办好每一个案件，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。”7月14日上午，省检察院党组副书记、副检察长于玉主持调研启动通报会，系统介绍了检察机关的法律监督职能和2026年上半年全省检察工作情况。随后，调研组深入未检阵地、产业一线、黄河湿地，全面检验检察机关服务大局、司法为民的工作实效。

护佑青苗向阳生长

为罪错未成年人按下人生重启键

走进滨州市专门学校，30余名身着迷彩服的少年正在操场进行体能训练，一个个身姿挺拔、精神饱满，直观展现出检察机关、有关部门和学校协同矫治教育的显著成效。滨州市检察院在此设立“检润青禾”工作室，对专门学校的矫治教育工作进行法律监督，已有30余人完成矫治回归社会。

调研组调研滨州市检察院驻专门学校检察室工作开展情况

“学生入校阶段严格审核入校资质、流程是否符合法律规定；在校时，开展校园安全监督和法治教育配合；离校后，进行为期一年的跟踪回访，常态化掌握学生思想动态、生活状况、行为表现。”滨州市检察院未检检察官余金介绍，对学生不体罚、不侮辱，在尊重的基础上开展矫治和帮教是重要的工作原则。

在滨州市滨城区检察院，调研组实地参观未成年人检察综合保护中心。中心组建“新绿”工作室，整合司法办案与社会资源，建立观护帮教基地60个，培育8名司法社工，开展社会调查、心理干预等帮教活动80余次，救助未成年人近20人，对34名罪错未成年人跟踪帮教，助力考学和就业3人。

调研中，检察院的一项调查结论引人深思：缺乏实践技能、就业困难是罪错未成年人再次违法犯罪的重要因素。

立足这一治理痛点，今年3月26日，该院牵头成立未成年人法治保护企业联盟，吸纳41家覆盖汽修、餐饮、医护等领域的爱心企业，搭建“预防—干预—矫治—回归”全链条帮扶矩阵，推行“检察官+企业技工+司法社工”联动模式，开设职业技能课程、提供实训就业岗位，已为10名罪错未成年人提供企业观护，2人稳定就业。

山东省人大代表、利津县凤凰实验中学教师张莉芳现场感慨：“作为一名教育工作者，我深知‘缺乏实践技能’是罪错未成年人重蹈覆辙的重要诱因。检察机关立足这一实际，联合爱心企业开设职业发展课、提供岗位实训，精准帮助孩子们学得一技之长。正如那句‘预防就是保护，惩治也是挽救’，法治的力量不仅在于惩戒，更在于托举。此行让我坚信，未成年人保护是一项系统长期工程。我愿与社会各界一道，与检察机关同向而行，用法治温度守护每一个迷途少年的晴朗明天。”

守护碧海黄河安澜

以恢复性司法筑牢生态法治屏障

7月14日下午，调研组一行赴滨州市沾化区冯家镇海产批发市场、冬枣研究所，查看检察机关护航特色产业、守护海洋生态的工作成效。冯家镇王尔庄海蜇批发市场规模巨大，年交易额达13亿元。针对非法捕捞海蜇问题，滨州市沾化区检察院推行刑事追责+生态损害赔偿“刑民双责”模式，近几年集中办理非法捕捞水产品刑事案件5件40人，提起刑事附带民事公益诉讼5件，累计追偿生态损害赔偿金300余万元，相关资金全部纳入财政专户用于海洋生态修复。

调研组到王尔庄海蜇市场了解沾化渔业养殖、水产加工产业发展情况

全国人大代表、潍坊科技学院特聘教授邹宁结合调研走访与非法捕捞典型案例点评道：“咱们山东海域辽阔、渔业资源丰富，这次实地走访海蜇市场、研读非法捕捞典型案例，让我对检察机关的海洋生态保护工作有了更直观、更深刻的认识。‘刑民双责’举措精准核定非法捕捞造成的渔业资源损失、海洋生态系统损耗，让违法者为自己的行为买单，让‘一纸赔款’变‘一汪活水’。”

在沾化冬枣研究所，调研组了解到，检察机关出台20条涉农检察工作举措，设立3处“沾化冬枣地理标志保护检察联络站”，全链条打击侵害枣农权益违法行为，累计办理涉枣案件55件，以检察力量赋能乡村振兴。

一湾渤海滋养沿岸渔农产业，万里黄河奔涌奔赴河口湿地。如果说滨州检察的履职答卷写在碧海蓝天与枣林田间，那么东营的生态法治故事，则藏在黄河三角洲的广袤湿地、万亩芦苇之间。

当调研组一行踏上中国暖温带最年轻的土地——黄河三角洲，只见泥沙成洲、鹤舞云悠，万里黄河在此奔腾入海。走进黄河三角洲自然保护区检察工作站，展厅大屏循环播放着在网络爆火的黄河口鸟浪视频，漫天候鸟盘旋齐飞、遮天蔽日，壮阔的生态图景让各位人大代表纷纷驻足惊叹。

可这般动人的飞鸟盛景，也曾遭遇人为伤害。去年，当地举办黄河口观鸟短视频大赛，部分参赛者为博取流量，操控无人机近距离拍摄鸟群，一只国家二级保护动物豆雁不幸被无人机撞击死亡。东营市垦利区检察院敏锐捕捉到赛事背后的生态保护与知识产权依规创作漏洞，依法启动公益诉讼程序，向赛事主办单位制发检察建议，相关部门全面采纳，仅用两个工作日完成全面整改，明确候鸟迁徙季保护区及周边三公里无人机全域禁飞。

在服务保障黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略中，山东检察机关发挥着不可替代的法治保护作用。2025年以来，东营市检察院开展固体废物领域环境问题集中整治、黄河流域水环境治理等专项行动，追缴生态损害赔偿金900余万元，让违法者承担生态修复责任，依法保障黄河三角洲生态保护治理。同时，打造“胜利红•蓝守护”检护能源工作品牌，服务油田高质量发展。

全国人大代表、东营市湿地城市建设推进中心职工张金海分享切身感受：“我是一名土生土长的黄河口人，近几年明显感觉生态环境越来越好。检察机关为黄河口生态保护做出了很多努力，成效显著。我之前调研发现有企业偷偷向湿地排废水，提出相关建议后，检察机关很快跟进立案，不仅依法追责，还通过刑事附带民事公益诉讼，督促企业实打实开展生态修复，补植植被、投放鱼苗，把受损的湿地‘救活’。这种‘修复式司法’，是真正对黄河、对湿地负责，是老百姓期待看到的。”

深耕民生检察质效

温情办案与数字赋能双向发力

7月15日，在东营市东营区检察院，调研组现场观摩检察故事分享会，一起起典型案例生动诠释“高质效办好每一个案件”的检察初心。其中，案例“被算计的黄昏”令在场代表深受触动。

调研组在东营市东营区检察院观摩检察办案故事

案件中，患有阿尔茨海默病的老人被二婚丈夫家暴、转移婚前房产、占用退休金，其女儿因施害者系母亲唯一的法定代理人，陷入“无法诉讼”僵局。东营市东营区检察院充分发挥民事支持起诉职能，分步支持当事人申请宣告老人无民事行为能力、变更监护人、提起离婚诉讼，历经多轮听证、多方联动妇联和社区，最终法院判决离婚，房产归还老人。案子结了，但检察履职并未就此止步。东营市东营区检察院发挥公益诉讼检察职能，督促相关部门设立全市首个家庭暴力临时庇护场所，还联合相关部门设立“彩虹关爱基金”，依法维护妇女等特定群体合法权益。该案的承办检察官陈真介绍，7月初对当事人进行了回访，现在母女俩生活平静幸福，老人脸上没了之前的紧张、害怕神情，取而代之的是淡淡笑意。“急群众所急，想群众所想，高质效办好每一个案件，认真回应每一份期盼，这就是我们的检察担当。”陈真说。

山东省人大代表、桓台县公安局果里派出所民警、三级高级警长丁乃勇感慨道：“检察官不仅高质效办案，更温暖人心。在办案过程中，检察官展现了‘法理情’的融合过程，让公平正义可感可触，消除公众对司法的陌生感与距离感。更为可贵的是，没有止于案件，而是努力促进源头防范与制度完善，我觉得这就是‘如我在诉’。”

最后，调研组走进东营市人民检察院，参观公共关系中心，了解“检案智升”平台研发应用成效。东营市检察院在全省检察机关率先实现人工智能辅助办案、办公，并持续推进检案智升平台迭代升级，全市通过检案智升平台辅助办理案件1212件，辅助文书生成2363次。

在总结座谈会上，调研组多名人大代表结合3天实地调研所见所感建言献策。全国人大代表、中国铁路济南局集团有限公司信息技术所技术培训室主任邵丽丽就数字检察提出建议：“技术在不断迭代升级，希望能打造出更多的智能监督系统，促使检察办案质效实现跃升。”于玉检察长表示，省检察院将认真研究代表提出的意见建议，持续以高质效检察履职书写新时代检察答卷，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（大众新闻·山东法治报记者 屈庆春）