干部学习会｜深耕基层治理新路径 激活社区服务内生动能

□赵雯

社区是城市基层治理的基本单元，是联系群众、服务民生的“最后一米”。新时代城市社区治理面临人口结构多元、民生诉求多样、服务压力递增的新形势，传统粗放、单向输血的治理模式，已难以适配现代化基层治理需求。做好社区基层治理工作，既要守牢党建根本、做实精准服务，更要打破发展壁垒、盘活社区资源，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

锚定党建引领核心，筑牢基层治理根本支撑。党建引领是新时代基层治理的生命线，是凝聚治理力量、统筹资源要素、破解治理难题的根本保障。社区治理事务繁杂、覆盖面广，涉及民生服务、基层治理、文明建设等多项重点工作，仅靠社区干部单打独斗，极易出现治理力量薄弱、工作推进碎片化、服务落地不到位等问题。只有以党建统揽全局、凝聚各方合力，才能理顺治理体系、补齐工作短板，为社区各项工作有序开展筑牢根基。要始终把党建引领贯穿全过程、全覆盖，健全社区党组织统筹统领、网格支部落地落实、党员骨干带头履职治理架构，推动党组织力量下沉网格、扎根楼栋。要深化党建联建机制，联动辖区共建单位、物业企业、社会组织等多方力量，打破资源壁垒、打通协作渠道。要推行党员联户、岗位认领、志愿服务等制度，引导党员主动亮身份、办实事、解难题，以过硬的党建凝聚力、组织力，激活基层治理核心动能。

聚焦多元民生诉求，精准对接群众细分服务。为民服务是社区治理的初心使命，精准化、差异化服务是破解民生供需错位的关键举措。当前城市社区群体结构愈发多元，老年群体养老照料、少年儿童托管研学、新就业群体休憩保障等需求各不相同、各有侧重。一刀切、泛化式的服务模式，无法精准匹配不同群体的急难愁盼，容易出现服务空转、群众无感的问题。精准对接各类群体需求、提供精细化服务，是提升基层治理温度的核心抓手。社区治理要立足群体差异，打造分层分类、精准高效的民生服务体系。针对“一老”，优化社区养老服务站点建设，常态化开展上门陪护、健康义诊、文体娱乐、助餐助洁等便民服务，破解居家养老难题；聚焦“一小”，整合社区阵地资源，开设课后托管、假期研学等特色服务，缓解家长育儿压力；面向外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体，打造暖心驿站，提供饮水休憩、充电热饭、应急帮扶等便民服务，切实守护新就业群体权益。通过靶向施策、精准赋能，实现服务全覆盖、无死角，让治理温度浸润每一类群体。

盘活本土资源禀赋，拓宽社区增收赋能路径。壮大社区集体经济、拓宽增收渠道，是破解基层服务经费不足、实现治理可持续发展的关键之举。长期以来，部分社区依赖财政单一拨款，经费来源渠道狭窄，面对多样的民生服务、阵地运维、公益帮扶等工作，常常面临资金短缺、服务受限的困境，难以持续提质增效。唯有主动盘活资源、拓宽增收路径，才能形成“服务群众、增收赋能、升级服务”的良性循环，让社区治理具备自我造血、长效发展的内生动力。立足辖区资源优势，因地制宜探索多元化增收路径。要盘活闲置资源，整合社区闲置社服用房、空地场地等资源，通过合规租赁、合作运营、便民服务外包等方式稳定增收。要深耕便民业态，结合居民需求，依托社服用房引入普惠托育、便民商超、文体服务、公益研学等贴合民生的服务项目，在服务群众的同时壮大集体收益。要规范资金管理，将集体收入重点用于民生服务升级、阵地改造、公益帮扶、志愿激励等领域，杜绝资金闲置浪费，以自我增收赋能服务提质，实现基层治理可持续、高质量发展。

（作者单位：临沂市临沭县委组织部）

策划：吴永功

统筹：李扬